新聞分析：本應逐漸消亡的北約緣何再度東擴

央視國際 (2004年03月31日 14:47)

　　人民日報消息：美國東部時間３月２９日，中東歐７國在華盛頓向美國遞交了加入北約的法律文件，成為北約正式成員。這是北約１９４９年成立以來規模最大的一次東擴，其成員由１９國擴大為２６國。鋻於１９９９年已將波、捷、匈三國納為新成員，所以北約此次東擴不僅將幾乎所有前華約成員國收入麾下，還將原蘇聯的三個共和國立陶宛、愛沙尼亞和拉脫維亞攬入懷中，其兵鋒已直指聖彼得堡城下。此舉大幅度地改變了歐洲的地緣安全格局，引起俄羅斯“最嚴正的”關注。

　　

按常理説，北約同華約同是冷戰的産物，在蘇聯集團瓦解、華約解體之後，北約已失去敵手和存在的理由，本應走向式微或消亡，何以反而發展壯大？

　　首先，由美國主導的北約並未把蘇聯解體看成是威脅的消失，其對俄羅斯東山再起的戒心從未稍減，因此集體防禦仍是北約的一個重要職能。而這些“新歐洲”國家之所以迫切要求加入北約也意在於此，它們似乎仍餘悸在心，對東鄰重振雄風放心不下，總想找到一個更強大的保護人。美國總統布什在歡迎儀式上致詞時也指出，“北約的核心任務沒有改變，即保衛其成員國抵禦任何侵略”。面對北約咄咄逼人的態勢，俄不能不作出反應：俄羅斯總統普京一直認為，北約東擴是個“錯誤”。俄國防部長伊萬諾夫則明確表示，“一旦北約在波羅的海國家部署軍事基礎設施對俄構成威脅，俄羅斯將採取對應措施。”此前他就曾要求北約徹底改變其潛藏著的反俄的性質，否則俄將相應地修改自己的軍事戰略。

　　北約擴大的另一動力是，在科索沃、阿富汗戰爭之後，北約終於找到了一個進行“人道主義干預”並在戰後維和的新使命。現在北約已在波黑、科索沃和馬其頓部署有維和部隊。目前身陷伊拉克困境的美國更是急於要將北約拉進伊拉克作替身。最近美國政要已一再表示，希望北約能以集體的名義，參與伊拉克的維和行動。而北約新任秘書長夏侯雅伯對此反應較前任積極，他在歡迎儀式上表示，已有１８個北約成員國的部隊進駐伊拉克，它們將繼續留在那裏。他進一步説，如果安理會能通過一個在伊部署國際安全部隊的決議，北約將願意在伊發揮作用，甚至願意出任部隊的指揮。

　　再次，在美國的敦促下，北約已將反恐與防止大規模殺傷性武器的擴散作為自己的全球性的新使命。為了完成這項新使命，北約已將自己的防區向全球擴展。在美國國防部長拉姆斯菲爾德的力主下，北約正在著手組建一支２．１萬人的快速反應部隊，並要求這支部隊能在一週之內部署到世界的任何地方，而不是僅僅限于歐洲。目前這支部隊已具雛形，年底將達到１．５萬人，到２００６年１０月之前，可全部投入戰鬥部署。

　　眾所週知，北約亦是美國聯絡歐洲的不可或缺的一條紐帶。如果沒有北約，歐洲防務走向完全獨立，美國就將失去大部分對歐洲的影響與控制。

　　所以，説到底，北約之所以能夠生存發展，是因美國的根本利益之所繫，美國不願看到它走向消亡。美國有意將北約改造成牽制俄國崛起，遏止歐洲獨立，並維護自己全球利益的一個工具。但北約畢竟並非為美國一家所有，北約中“老歐洲”的獨立傾向和影響也在增長，勢必對美國的單邊主義形成一定牽制，北約國家在伊拉克戰爭中的分歧即是明證。

責編：張娜