日本自衛隊先遣隊赴伊 在野黨反對呼聲高漲

央視國際 (2004年01月17日 12:50)

　　CCTV.com消息（亞洲報道）：日本陸上自衛隊先遣隊一行30人于東京時間16日晚上18時50分從成田機場出發前往伊拉克。當天下午日本防衛廳為先遣隊舉行了送行儀式。

　　

這次送行儀式在日本東京防衛廳總部舉行。日本首相小泉純一郎和日本防衛廳長官石破茂都出席了送行儀式。

　　出席這個儀式的還有自衛隊員的家屬們。與此同時，在防衛廳總部的外面聚集了一大批反對日本海外派兵的示威者。

　　據悉，這支先遣隊將於17號抵達科威特，于本月底到達伊拉克南部城市塞馬沃。他們的任務是對當地安全局勢進行考察，為550名陸上自衛隊士兵的派遣做好前期準備。日本外務省負責自衛隊在伊拉克重建事務的官員將一同前往。

　　[亞洲頭條]日本在野黨反對政府向伊拉克派遣自衛隊先遣隊

　　日本在野黨領導人隨後紛紛發表談話，對小泉政府向伊拉克派遣自衛隊先遣隊表示堅決反對。日本共産黨、民主黨、社民黨領導人一致認為，小泉政府這樣做給日本歷史增添了污點，不僅蹂躪了和平憲法，而且將把日本引向非常錯誤的道路。民主黨幹事長“岡田克也”表示，民主黨將在19號召開的國會例會期間追究政府的責任，並設法阻止政府向伊拉克派出自衛隊的正式部隊。

　　[亞洲頭條]日本欲修改《防衛計劃大綱》 自衛隊將面臨重大轉折

　　此次出兵伊拉克，是日本戰後首次派遣超過千人的重裝備部隊前往非停戰地區執行軍事任務，這為自衛隊一步步突破束縛，更多地參與國際事務打開了方便之門。然而，日本的腳步並沒有就此停止。本月初，有日本媒體透露，日本還將在今年內對自衛隊建設的綱領性文件——《防衛計劃大綱》進行大幅度修改，屆時，日本自衛隊將面臨建隊50週年以來的重要轉折。

　　本月6號，以日本首相小泉為首的自民黨公佈了該黨的《2004年活動方針》，對自衛隊《防衛計劃大綱》進行重大調整就是其中的重要任務之一。《防衛計劃大綱》是指導日本自衛隊建設的綱領性文件，它最早制定於1976年，並於當時提出了“基礎防衛力量構想”，規定自衛隊的性質和規模應為“自衛所需的最小限度的基礎型防衛力量”。然而，根據日本防衛廳的構想，這次《防衛計劃大綱》修改後，自衛隊的職責將發生本質變化。

　　■防衛重點的轉變

　　日本《讀賣新聞》6號透露，新大綱將刪除長期堅持的“基礎防衛力量構想”，將防衛的重點轉向有效應對彈道導彈和國際恐怖襲擊等“新威脅”。新大綱認為，基礎防衛的構想是冷戰時期為對付蘇聯威脅而確立的，當今發生武力入侵日本事態的可能性極小，而大規模殺傷性武器以及恐怖活動才是日本面臨的新的威脅。

　　■“海外派兵”成為主要任務

　　另外，自衛隊的職責也將由“本土防禦”向“為國家戰略服務”轉變。現在執行的《防衛大綱》規定，自衛隊參加國際合作活動是“附帶任務”，然而在新大綱中，這一附帶任務將升格為與抵禦入侵、維持治安並列的“主要任務”。

　　為了配合自衛隊的這些轉變，日本防衛廳還打算對自衛隊的武器裝備和軍隊編制進行調整。《讀賣新聞》透露説，根據新的《防衛大綱》，在對坦克、火炮、護衛艦、作戰飛機等傳統主戰裝備進行數量壓縮的同時，自衛隊將大力發展更富進攻性和遠程打擊能力的武器裝備。目前，海上自衛隊和空中自衛隊已經裝備了空中加油機、預警機、偵察衛星、“宙斯盾”驅逐艦等遠程打擊裝備，另外，1.35萬噸級的大型兩棲攻擊艦也正在建造之中。

　　其實早在去年8月出籠的日本2003年度防衛白皮書中，日本政府就已經直言不諱地表示，“將協助聯合國維持和平活動作為自衛隊的主要任務”。這一防衛政策的重大轉變，標誌著日本海外派兵體制在不斷升級，戰後日本一直標榜的“專守防衛”原則已經徹底被束之高閣。

　　[亞洲頭條]新聞觀察：“和平憲法”風雨飄搖 日本修憲恐難避免

　　近來，日本的一系列行動都是對和平憲法的實質性突破，另外還有種種跡象表明，日本的修憲就差“捅破最後一層窗戶紙”了。在自民黨1月6日公佈的該黨《2004年活動方針》當中，修憲已經明確地列入了該黨的議事日程。

　　1997年5月，日本借憲法制定50週年的機會，成立了“推進設置憲法調查委員會議員聯盟”。在隨後的2001年，日本在眾議院和參議院都設立了“沒有提案權”的憲法調查會。 2002年11月，該調查會向眾議院提交了“中間報告”，這個中間報告基本體現了日本修憲的方向。其中主張修改的內容涉及天皇制、憲法第九條，“首相産生與權力”、人權、地方自治和司法制度等許多方面。

　　自去年自民黨在大選中獲勝後，修改憲法已經成為日本政界在2004年的最重要議題。儘管遭到了所有在野黨的強烈反對，小泉政府看來已經是鐵了心，全力推動在2005年11月以前通過新憲法草案。但是為了回避國內外反對派的抨擊，自民黨內各派領導人還是在各種公開場合有意識地避免談論現行憲法的第9條。

　　日本現行憲法的第9條是整個和平憲法最核心的內容，其中規定了日本永遠放棄武裝力量和發動戰爭的權利。在此基礎上，形成了“專守防衛”、不行使“集體自衛權”和“無核三原則”的日本防衛基本準則。如果要修憲，其實質的核心就是修改憲法第9條。

　　然而自和平憲法頒布50多年以來，圍繞著憲法第9條，日本國內修憲和護憲的鬥爭從來就沒有停止過。50多年來，日本的一些政治勢力曾經掀起3次修憲的運動，但都因為反對力量太強而沒有成功。

　　然而隨著時間的推移，日本的修憲和護憲兩大陣營的力量對比卻悄悄發生了變化。近年來，主張修憲的勢力逐漸佔據了上風，而和平憲法對日本的各項限制也被逐步突破，特別是日本通過“有事三法案”並實現向伊拉克派兵，直接背離了和平憲法的規定，成為修憲道路上的一個技術性和實質性的“過渡”。

　　日本之所以在推動修憲的道路上越走越遠，是由於國內外多種因素的共同作用。

　　眾所週知，日本在冷戰中是一個“經濟巨人、政治矮子、軍事侏儒”，其政治和軍事地位一直無法和經濟地位成正比。在冷戰結束之後，日本越來越不滿足於現狀，積極尋求成為政治大國。自上世紀90年代以來，日本的經濟一直處於低迷階段，而與此同時，日本國內的民族主義情緒卻日益高漲，所有這些都使得日本國內要求修憲的呼聲日益高漲。在去年的日本眾議院改選中，對修憲持積極態度的當選議員超過70%，而反對修憲的只有14%。另一方面，根據一項民意調查顯示，日本民眾中也竟然有接近60%的人支持修改憲法！

　　這些情況説明，由於日本的社會思潮呈現總體保守化的趨勢，因而修憲在日本已經基本上成為一種不可阻擋的潮流。

　　而在外部因素方面，在911事件和美國攻打阿富汗、伊拉克後，美國出於反恐戰爭的需要，更加支持日本擴充軍備和向海外派兵，這種實用主義的態度自然也為日本的修憲起到了推波助瀾的作用。

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責編：常穎