綜述：日本謀求主導東亞經濟外交

央視國際 (2003年12月13日 00:44)

　　新華社東京１２月１２日電(新華社記者張煥利) 為期兩天的日本和東南亞國家聯盟特別首腦會議１２日下午在東京閉幕。會議發表了旨在加強日本與東盟各國經濟、政治和安全關係的《東京宣言》和《行動計劃》。日本所倡導的建立“東亞共同體”的設想寫進了《東京宣言》，目的在於突出日本和東盟各國的戰略關係，加強日本與東盟的經濟關係，使日本在東亞經濟外交中佔據主導地位。

　　《東京宣言》説，日本與東盟各國通過推進包括締結自由貿易協定在內的所有經濟協作，爭取實現雙方在經濟方面的聯合，進而“加強政治和安全夥伴關係”，併為此採取聯合行動，其中包括反對恐怖主義、打擊海盜活動、防止大規模殺傷性武器擴散等。宣言中寫進了由日本倡導的建立“東亞共同體”的設想。為此，日本政府在宣言中承諾，今後日本政府的對外開發援助將“優先考慮東盟各國”。會議通過的《行動計劃》許諾日本今後３年內將在人才培養和湄公河流域開發方面向東盟各國提供１５億美元的資金合作，並盡最大努力爭取在２００５年與東盟各國就締結自由貿易協定開始談判。

　　在第一天的會議上，日本正式簽署了《東南亞友好合作條約》。過去，東盟方面一直希望日本能夠簽署該條約，但日本政府卻表示出慎重的姿態。因為日本政府曾經認為，如果日本簽署了這一條約，就會出現《東南亞友好合作條約》與《日美安全條約》的整合性問題。小泉首相在今年１０月與東盟首腦進行會談後舉行的記者招待會上曾對日本加入該條約表示過否定的看法。但考慮到１２月將在東京舉行日本和東盟特別首腦會議以及不久前中國、印度均已簽署該條約，日本因此一改過去的立場，決定儘快加入這一條約。日本內閣官房長官福田康夫１１月在向記者宣佈日本政府已決定加入《東南亞友好合作條約》時説，日本加入該條約後，對日美安全保障體制不會造成任何影響。

　　根據東盟及其周邊國家的展望，到２０２０年之前，包括東盟以及中日印等國在內，一個３０億人口的龐大自由貿易區將呈現在世界上。從目前總的形勢來看，中國與東盟各國的關係取得突飛猛進的發展，而日本則瞻前顧後。正如《朝日新聞》不久前在一篇社論中所指出的那樣：當日本還在磨磨蹭蹭的時候，日本南面的鄰居已經和中國一起跑了出去，日本和韓國落後了一圈之後才開始在後面追。日本一直試圖在亞洲建立“日元經濟圈”，中國、印度的崛起無疑打亂了日本的陣腳。從政治角度來看，日本一直想成為聯合國安理會的常任理事國，為了爭取東盟１０國的選票，日本從上個世紀就開始在東盟地區展開了“經濟外交”。

　　分析人士指出，在日本加入《東南亞友好合作條約》後，日本與東盟關係的發展趨向將更加引人注意。除了謀求東南亞經濟外交的主導權外，日本還將通過雙邊或多邊的安全對話與防務合作，更多地對東南亞國家的政治、軍事與安全事務施加影響。

責編：閆冬