[央視綜述] 伊拉克重建國際援助會議召開

央視國際 (2003年10月23日 16:07)

　　CCTV.com綜合消息：援助伊拉克重建問題國際會議23號在西班牙首都馬德里舉行，這是為伊拉克重建募集資金的一次重要會議，同時還將討論駐伊拉克多國部隊的組成問題。包括中國在內的71個國家、20個國際組織和225家企業的1200名代表出席了會議。會議東道國西班牙外交大臣帕拉西奧主持了開幕式

　　西班牙官方宣佈，這次大會的主要議題是了解伊拉克當前的形勢、確定伊拉克10年長期重建計劃、各國宣佈援助資金和建立一個多邊基金會。

　　美英聯軍佔領伊拉克之後，便陷入重建缺資金和安全無保障的尷尬境地。本月初，美英聯軍的支持者西班牙政府提出召開援助伊拉克重建國際會議的建議，希望國際社會出錢出力，幫助美英聯軍擺脫困境，並使伊拉克重建納入軌道。西班牙的這一建議提出後，美國、英國、日本、意大利和歐盟部分成員國紛紛表示支持，並相應的宣佈了各自的援助計劃。此外，世界銀行和國際貨幣基金組織也表示，將分別向伊拉克提供35億美元和4億美元的貸款。但曾經反對美國出兵伊拉克的法國、德國和俄羅斯等國家對這次會議持消極態度。三國領導人已經明確表示，將不會為伊拉克重建出錢出力。

　　據世界銀行估計，2007年之前，伊拉克重建至少需要550億美元的資金。據悉，到目前為止，為伊拉克重建能夠籌集到的資金只有270億美元。分析人士認為，儘管大多數國家都對伊拉克人民遭受戰爭創傷深表同情，但都不太願意出錢出兵為美國收拾爛攤子，這次援助伊拉克重建國際會議的成果如何還很難預料。

　　伊拉克人對伊重建援助國際會議不抱很大希望　　觀看視頻

　　面對即將為伊拉克重建募集資金而舉行的國際會議，大多數伊拉克人表現低調，他們悲觀地表示不對會議結果抱很大希望。

　　在經受10年的經濟制裁和伊拉克戰爭的洗禮後，這個曾經富碩的海灣國家已滿目瘡痍。擁擠的醫院、破爛的學校、被摧毀的民房和神情憂鬱的當地居民無聲地描繪出伊拉克當前的困境。儘管援助伊拉克重建問題國際會議召開在即，但這並沒有將飽受戰亂之苦的伊拉克帶出沉重的陰霾。

　　許多伊拉克人説，會議的召開不會給伊拉克人民的生活帶來什麼改善。因而希望越大，失望也就越多。目前首都巴格達的許多地方仍遭受缺水缺電的困擾。同時，由於缺乏乾淨的飲用水和充足的糧食，人們的身體健康受到了嚴重威脅。在巴格達醫院的走廊和大廳中擠滿了呻吟的病人。面對缺醫少藥的窘況，醫生也表現出無可奈何。

　　【同期】醫生薩巴赫：“我們希望國際援助能快些到來，因為我們正在挽救病人的生命，時間不容等待，現在我們不能給病人任何承諾。”

　　伊拉克《時代報》一位資深記者曾寫道，“伊拉克人對美國的信任正在戰後重建中被一次次地削弱。”

　　[新聞背景] 伊拉克重建 “蛋糕”有多大　觀看視頻

　　伊拉克重建雖然是高風險的長期項目，卻也是蘊藏著無限商機的“大蛋糕”，這支蛋糕有多大，如何切分，也正是國際社會關注的焦點之一。

　　首先，伊拉克蘊藏著豐富的石油資源，其石油儲量居世界第二，由於長期以來伊拉克石油開採設備陳舊，技術落後，至今有約三分之二的石油儲量沒有得到開採，因此，如何進一步開發伊拉克的石油資源是伊拉克重建中各國高度關注的問題之一。有分析人士指出，一些國家早有參與開採伊拉克石油的計劃，現在只是等待時機，力爭捷足先登。

　　另外，根據美國軍方估計，重建伊拉克的費用在500億到1000億美元之間，其中興建供水系統需要28億美元，供電系統需要39億美元，恢復伊拉克油田並使之恢復到1991年前的石油産量則需要66億美元。總之，伊拉克百廢待興的方方面面都需要大量資金。分析人士認為，如果伊拉克能夠重新建立起一個穩定的投資環境，它將成為中東地區最大的投資目標，伊拉克很可能成為各國涉足該地區經濟的跳板。

　　此外，伊拉克人潛在的消費能力也是“蛋糕”的一大塊。雖然伊拉克目前的局勢仍然沒有穩定，但當地人對重建家園的期待日益迫切。長期的制裁和戰爭，使伊拉克人積聚了巨大的消費需求，一旦局勢基本穩定，勢必産生更加強烈的市場需求。

　　[新聞分析] 各方參與伊拉克重建背後的動機　觀看視頻

　　在本次伊拉克重建國際援助會議中，就是否對伊拉克重建出錢或出兵表態是與會各國的一項重要任務。對此，各國都有自己的打算。

　　美英聯軍在佔領伊拉克以後，就陷入了重建資金短缺和安全形勢惡化的尷尬境地。力不從心的現實使美國不得不對伊拉克重建這塊好吃不好咽的“蛋糕”進行分割。本月初，支持美國對伊動武的西班牙提出召開國際援助會議的建議。為獲得聯合國對會議的支持，美國對有關伊拉克問題的決議草案進行多次修改，並進行了大量外交活動，終於趕在本次國際援助會議前使得該決議在安理會獲得通過，並希望能夠通過這次會議獲得各國在財力或者兵力上的支持。

　　對於本次大會，曾經反對美國出兵伊拉克的法、德、俄已經明確表示，三國不會承諾向伊拉克派兵，也不會在現有基礎上為伊重建提供更多的資金。三國認為美國在何時還政于伊拉克人民等問題上沒有做出讓步，因此不可能在這次國際援助會議上有任何明確的援助表示。不過，在三國中，德國的態度比較緩和，德國已經表示，計劃通過歐盟和世界銀行向伊拉克重建提供1.93億歐元援助。分析人士認為，德國是在避免單方面以一國的名義出資援助伊拉克重建，同時也是為了照顧到與美國的關係。

　　在布什最需要國際社會資助伊拉克之際，日本沒有辜負布什“不能少於10億美元的厚望。在財政極為拮據的窘況下，日本仍然決定在2004年為伊拉克重建出資15億美元。分析人士認為，日本的這一決定首先是考慮到必須全力支持美國的伊拉克重建計劃這樣才會在其他重大國際問題上得到白宮的鼎立支持。另外這也是日本向海外派兵合法化的良機，在法律上的障礙被陸續除去之後，如今日本當然要一鼓作氣，通過伊拉克戰後重建問題真正確立自己在國際社會的地位。

責編：范小利