千方百計避險護利 海灣六國領導人很懂外交
央視國際 (2003年04月02日 14:45)
環球時報消息：伊拉克戰爭就像一面多棱鏡，折射出海灣諸國的不同立場和態度。這幾個國家共同點頗多，彼此間關係也較其他阿拉伯國家更為密切。但畢竟家家有本難念的經，在這場危機面前，海灣6國的領導人都在竭盡全力維護本國和本地區的最大利益。
開明現代的阿曼蘇丹
伊拉克戰爭爆發前，美國總統布什為使自己提出的決議能在聯合國安理會通過，大搞“電話外交”，阿曼蘇丹卡布斯也在其聯絡名單中。
卡布斯看上去是位非常傳統的阿拉伯君主，喜歡穿長袍，佩戴彎刀，但思想卻很開明。他生於1941年，16歲時遠赴英國皇家軍事學院留學，受西方思想影響較大。回國後，思想保守的老蘇丹不能接受兒子的進步觀念，將他軟禁。卡布斯最終發動政變，廢父登基。他廢除陳規陋習，20年後阿曼摘掉了一窮二白的帽子。性格內斂的卡布斯贏得了人民的信賴和尊重，被稱為“平民首腦”。
在外交領域，阿曼一向追隨海灣多數國家的立場，少有異議，但在經濟和軍事上對美國有所依仗。因為這個原因，阿曼同美國關係一向密切。早在20世紀70年代，卡布斯就同美國達成協定，允許美軍使用阿曼的空軍基地。2000年，雙方就基地使用續約10年。
但在持續近半年的“倒薩”危機中，卡布斯始終保持低調，很少公開發表言論，似乎是一位被“遺忘的人物”。卡布斯把注意力放在國內發展建設上，在對外政策上，他想憑藉地理位置偏離伊拉克的先天特點，將美國駐軍問題可能引發的消極因素降到最低。同其他海灣國家一樣，阿曼領土上也有美軍的身影，3個空軍基地都有美軍飛機。
深謀遠慮的阿聯酋總統
扎耶德總統是國家的締造者，在他的大力推動下，阿布扎比才得以聯合其他6個酋長國在1971年組建了阿拉伯聯合酋長國。現年85歲的扎耶德總統自從當選為阿聯酋總統以來一直連任至今，是迄今為止阿拉伯世界中年紀最大的一位領導人，也是口碑很好的一位首腦。
年輕時代的扎耶德酷愛捕鷹和騎馬，現在已是英雄遲暮，飽受疾病折磨，近年來很少處理政務。無奈，隨著伊拉克戰火的燃起，他不得不拖著孱弱之軀，為自己的國家免受池魚之災而審時度勢。
扎耶德總統與科威特埃米爾同屬一時代的領導人，執政原則相似，對外奉行中立原則，主張阿拉伯和海灣國家團結合作。但因自身利益沒遭到直接威脅，所以扎耶德總統在這次“倒薩”危機中表現得不溫不火。阿聯酋和英、法都保持著緊密聯絡，而這種關係又維持在適度範圍。阿聯酋大約有1200名美軍士兵和若干架美戰機，是海灣國家中美軍駐兵最少的國家。
如今，扎耶德“老好人”的形象再次顯現給世人。伊拉克戰爭爆發第二天，他率先下令組建緊急救援中心，督辦籌集各種幫助伊人民的物資。時至今日，阿聯酋的救援物資已經整裝待發了。
特立獨行的卡塔爾埃米爾
卡塔爾面積僅有1.1437萬平方公里，是名副其實的“彈丸之國”。卡塔爾是君主立憲制酋長國，53歲的最高元首哈馬德 本 哈利法自幼酷愛軍事，畢業于英國皇家軍事學院，有極高的軍事素養和靈活的頭腦。45歲那年，哈馬德在其父出國期間宣佈將其父廢黜，自己接任埃米爾，執政至今。哈馬德在阿拉伯世界中獨樹一幟，奉行實用主義原則。在外交上，他堅持按照國家的利益出發，不願受其他阿拉伯國家立場的束縛，曾謀求同以色列發展關係。由於其境內有“半島”電視臺，卡塔爾沒少挨阿拉伯兄弟們的責難，美國也警告其“管好自家舌頭”，但哈馬德依然堅持自己的原則。
“倒薩”危機上演後，沙特不同意美軍從其領土上對伊發動軍事打擊。考慮到自身依賴石油出口的單一經濟發展需要強大的經濟後盾，卡塔爾毫不顧及來自阿拉伯世界的壓力，向美國敞開大門，允許美軍在本土建立美指揮對伊作戰的中央司令部，並讓美軍屯兵八千。今年3月初，哈馬德又“強烈支持”阿聯酋的建議，敦促薩達姆下臺並流亡海外。哈馬德與眾不同的外交方式著實令不少阿拉伯人大跌眼鏡。
在他的言傳身教下，卡塔爾官員在回答記者關於允許美國駐軍的問題時，總是不動聲色地説：“每個國家都有自身的利益。”在近日于開羅舉行的阿拉伯國家外長會議上，卡塔爾的硬派個性再次體現。因不滿某些國家的態度，與會的卡塔爾外長差點提前退席。會議結束後他公開表示，會議的最後聲明“只起到緩和阿拉伯民眾情緒的作用，和以前的會議聲明沒什麼區別”。
銳意改革的巴林國王53歲的巴林國王哈馬德 本 伊薩 阿勒哈利法追求精緻生活，他非常注重外表和禮節，外出參加任何活動，身上的阿拉伯大袍總是一塵不染。哈馬德從小接受西方教育，先後在英美學習軍事。回國後，他組建巴林國防軍，經過多年苦心經營，終於擴建成如今有萬餘人的正規軍。自1999年登基後，他倣照西方的君主制國家，確立三權分立體制，並在政治、經濟和外交等領域進行了大刀闊斧的改革，被視為當今阿拉伯領導人中的“現代派”。哈馬德領導下的巴林是個較開化的海灣國家。
巴林是海灣6國中面積小、人口少的國家，卻是美軍第五艦隊司令部所在地，這支艦隊負責監督對伊實施禁運。“9 11”事件後，巴林國內反美情緒高漲，哈馬德採取了謹言慎行的迂迴政策：一方面依然允許美國使用軍事基地，另一方面，他多次對國際社會表示，反對任何針對伊拉克的單方面軍事打擊。目前其領土上駐有5000名美軍。為保證本國的安全，哈馬德近日下令裝備“愛國者”防禦導彈系統，以應付可能出現的緊急情況。
3月24日發生在巴林美軍基地附近的爆炸事件雖有驚無險，但巴林官員事後透露：“爆炸事件顯然是事先安排的。”另外，巴林也是伊拉克戰爭打響以來惟一爆發反戰示威並造成人員受傷的海灣國家。
不卑不亢的沙特王儲
年近八十的阿卜杜拉是沙特現任國王法赫德同父異母的兄弟，也是沙特的實際掌門人。阿卜杜拉自小接受嚴格教育，酷愛騎馬和打獵，身上有著濃厚的民族色彩。他自1964年起擔任沙特國民衛隊司令至今，1982年被立為王儲。他還先後被推舉為第一副首相、最高經濟委員會主席和王室家族委員會主席。
沙特一直是海灣六國的老大，也是美國在海灣地區最重要的盟友。老國王法赫德重視發展與美國的關係，希望借助美國抵禦來自兩伊的威脅。相比之下，阿卜杜拉的民族主義情緒更為強烈，他對海灣戰爭期間美軍利用沙特基地攻打伊拉克，以及戰後美軍一直在沙特“賴著不走”深表不滿。阿卜杜拉強調，沙特不應過分依賴美國，而應通過緩和地區緊張局勢來確保自身安全。因此，儘管美國指責沙特反恐不力而導致兩國關係出現變化，阿卜杜拉依然堅持拒絕美國使用其基地攻打伊拉克。最近他還作出決定，要在伊拉克戰事結束後力促美軍撤出沙特。
阿卜杜拉不卑不亢的行為反而贏得了布什政府的尊敬，據説美國在制定戰後伊重建計劃時，就充分考慮並接受了阿卜杜拉提出的大部分建議。有媒體報道，3月25日，沙特向美國和伊拉克遞交了一份旨在結束戰爭的促和方案，但美國和伊拉克對此都沒給予積極回應。阿拉伯觀察家評論説，沙特老王儲為和平解決伊拉克問題已經盡了全力，當前局勢下這個註定無果的外交舉措更多地是為緩和國內因戰爭爆發而變得緊張的局勢。
獨有苦衷的科威特埃米爾
現年75歲的科威特埃米爾賈比爾 艾哈邁德 薩巴赫是當今海灣國家中的元老級元首，1961年6月科威特獨立後，賈比爾先後出任財政和經濟大臣等職務，積累了豐富的經濟經驗。1977年他出任科威特的第十三任埃米爾。至今，賈比爾憑藉科威特豐富的石油資源，努力推行工業多樣化政策，已將科威特建設成為全世界最富裕的國家之一。外交上，賈比爾主張奉行中立、不結盟的政策，實行純粹的阿拉伯民族主義，是個傳統意義上的保守老君王。
然而，科威特對伊拉克有亡國之恨。海灣戰爭後，科威特一直視伊為首敵，認為薩達姆政權是對科安全的主要威脅。海灣戰爭後，科美簽訂安全防禦協定，兩國每年舉行陸海空軍事演習。美國在科威特獲取了建立軍事基地、駐軍、儲存武器和隨時派遣快速反應部隊來科和海灣地區應急等權利。科威特是惟一允許美國大規模駐軍並得到阿拉伯世界普遍理解的國家。
“9 11”事件後，賈比爾依然奉行追隨美國的政策，全力支持美國打擊恐怖主義。伊拉克戰爭爆發以來，科威特是惟一有民眾上街遊行支持戰爭的國家。示威者説，世人不理解科威特的處境，不了解科威特過去所遭受的苦難，他們這樣做有自己的道理。也許，這句話道出了科威特埃米爾賈比爾此時此刻的真實心態。(王瀟樂 廖百智)
責編：高楠
