綜述:布什新的減稅計劃能否刺激經濟增長(圖)

央視國際 (2003年01月08日 14:20)

　　新華社華盛頓１月７日電:１月７日，美國總統布什正式提出一項新的刺激經濟計劃。這一計劃將在１０年內再減稅６７００億美元以大力刺激經濟增長。

　　布什減稅計劃的最主要內容是完全取消公司股票紅利稅，僅此一項１０年內的減稅幅度就高達３０００多億美元。此外，計劃還包括加快降低所得稅稅率、增加有兒童家庭的減稅額度等多項內容。新的減稅計劃的主要目的是促進個人收入的增長從而刺激消費和投資，進而推動經濟增長。值得注意的是，為期１０年、總額６７００億美元的減稅將在今年落實的就達１０２０億美元，足見布什希望迅速刺激經濟增長以便在明年大選中爭取連任的心情有多麼迫切。

　　其實，布什新計劃的主要內容近來已經被不斷披露，人們紛紛對此評頭論足，贊成者有之，反對者也不乏其人。國會民主黨人還在６日提出了自己的刺激經濟計劃與布什的計劃針鋒相對，並且批評布什的計劃只為有錢人和大公司謀利益。這使得新年伊始美國民主和共和兩黨圍繞經濟問題的爭論驟然升溫。

　　從當前情況來看，不少經濟界人士對布什的減稅計劃能否迅速刺激經濟增長表示懷疑，因為美國經濟面臨的諸多問題不是僅靠減稅就能解決的。首先，一旦美國對伊拉克動武會對世界石油市場和美國經濟帶來何種影響是一個最大的不確定因素，這使得人們對美國經濟前景心中沒底，從而影響投資和消費行為。如果美對伊動武導致油價飛漲，美國經濟復蘇就會面臨嚴重困難甚至出現逆轉，這是減稅無法解決的問題。

　　其次是信心危機。雖然經濟衰退、股市下跌和失業率上升對美國家庭收入帶來了很大的負面影響，但目前美國消費不旺並不完全是由於老百姓手中沒錢。從個人消費方面來看，即使在前年美國經濟衰退期間，美國的個人消費形勢也並不壞。去年美國經濟復蘇步伐不穩，主要是受到公司醜聞導致的信心危機和股市暴跌等因素的影響，從而使消費信心受挫。如果人們的消費信心不能真正恢復，對經濟前景的擔憂不能消除，減稅導致的家庭收入增加也難以推動個人消費出現大幅增長，因此難以對經濟起到刺激作用。

　　第三，當前減稅恐怕也很難刺激企業投資迅速恢復增長。近年來美國企業的投資不斷下降，從２０００年第四季度到去年第三季度，企業固定投資已連續８個季度下降。公司利潤連年減少是原因之一，但更主要的原因是生産能力過剩。在９０年代後期經濟高速增長的幾年中，美國的企業投資連續幾年以１０％左右的速度迅速增長，造成生産能力嚴重過剩，這是近兩年企業投資下降的根本原因。這個難題也是光靠減稅無法解決的。

　　最後，減稅將導致政府財政赤字越來越多，從而對經濟帶來長期的不利影響。大規模減稅帶來的必然結果之一就是政府收入減少和財政赤字上升，這在剛過去不久的２００２財年已經十分明顯。由於布什政府２００１年推出１０年內減稅１．３５萬億美元的計劃，導致政府收入大幅減少，加上反恐戰爭開支增加，美國政府財政在經過連續４年的盈餘之後上一個財年再次恢復赤字，而且一下子就高達近１６００億美元。同時，減稅也會導致地方財政出現鉅額赤字。財政赤字的再現和加大對美國經濟的長期不利影響是不容低估的。

責編：陸玨如