東北亞局勢：陰晴不定，乍暖還寒（組圖）
————國際年終報道
央視國際 (2002年12月24日 23:53)

　　央視國際消息（晚間新聞）：過去的一年中，發生在朝鮮半島和東北亞地區的事情有很多令人難忘，這其中既有驚喜，有又震驚，而半島地區就在這“冷”與“熱”、“陰”與“晴”之間度過了一年。

　　1、2002年1月，朝鮮將2002年定為“民族團結年”，半島和解進程取得進展的希望大增。

　　2、2002年2月，美國總統布什在第一篇國情咨文中將朝鮮與伊朗、伊拉克一同列入了“邪惡軸心”國家。

　　3、2002年3月，美國又在《核態勢報告》中將朝鮮定為核攻擊的對象，朝美關係出現惡化。

　　4、2002年3月，韓美兩國舉行1954年以來規模最大的一次聯合軍事演習，繼續將朝鮮視為“假想敵”，引起了朝鮮方面的強烈抗議。

　　5、2002年4月，韓國總統特使林東源訪問平壤，朝韓雙方同意恢復幾乎處於停滯狀態的南北對話。

　　6，2002年5月，韓國外交通商部長官崔成泓在訪美期間發表了針對朝鮮的“不禮貌言論”，招致朝鮮方面抗議，朝韓關係再次出現波折。

　　7、2002年6月，朝韓海軍艦艇在朝鮮半島西部海域有爭議的“北方界線”附近發生直接衝突，雙方互有傷亡，北南關係一度劍拔弩張。

　　8、2002年7月至8月，朝鮮半島局勢出現重大轉機，朝韓雙方恢復了中斷九個月的部長級會談，朝韓經濟合作促進委員會達成多項經濟合作協議，京義線鐵路連接工程正式開工。朝韓雙方同時舉辦了“光復節”慶祝活動和離散家屬見面活動。

　　9、2002年9月，日本首相小泉純一郎訪問平壤，成為半個多世紀以來第一個踏上朝鮮國土的日本首相。

　　10、2002年10月，美國總統特使凱利訪問朝鮮，十多天后凱利宣佈，訪朝期間，朝鮮透露沒有停止核武器研發計劃，這一消息引起有關各方的廣泛關注。

　　11、2002年12月，朝鮮宣佈解除解除“核凍結”，並要求國際原子能機構撤除核設施凍結狀況的監測設備。

　　12、2002年年底，韓國當選總統盧武鉉表示願意同朝鮮繼續和解進程，朝鮮半島又出現緩和跡象。

　　有不少人在評論東北亞過去一年的時候，都選擇了“一波三折”這個成語。的確，2002年的東北亞地區局勢起起伏伏，捉摸不定。這一年中，東北亞地區發生的事件有很多，既有武裝衝突，又有民族和解；既有外交突破，也有談判僵局，在一些不確定因素的制約下，整個地區的局勢仍然很不明朗。

　　朝日關係

　　今年對於朝日關係來説，出現了外交上的突破，那就是日本首相實現了半個世紀以來對朝鮮的首次訪問，這一事件在當時成為關注的焦點，不少人認為小泉訪朝將拉開朝日邦交正常化的序幕，但是這次“不平常”的訪問卻在“平常”的氣氛中結束，朝日關係也沒有象預期的那樣順利發展。

　　9月17號，日本首相歷史上第一次訪問朝鮮，成為當時轟動整個世界的新聞，改善日朝關係成了日本社會關注的焦點，當時許多日本人都對小泉的出訪給予了很高的期待，有人甚至將它與田中角榮的訪華相提並論，認為這將歷史性的改變兩個敵對國家的關係。

　　小泉帶著《平壤宣言》回到日本，在宣言中雙方達成共識，于10月恢復邦交正常化談判，日本就它過去對朝鮮實行的殖民統治進行反省，並且以經濟援助和經濟合作的方式處理對朝鮮的賠償問題。 然而，三個月後，日本國內對小泉訪朝意義的樂觀評價開始降調，這不但由於日朝邦交正常化陷入僵局，也因為隨著邦交正常化談判的深入，雙方都發現很多歷史遺留下來的問題解決起來遠比想象中複雜、困難。日本政府表示，日朝邦交正常化談判年內無法進行，只能拖到明年。

　　根據日本國內閣府新的一項調查，目前有三分之二的日本人希望與朝鮮實現關係正常化，儘管這個數字依然很高，但是與三個月前，人們對日朝關係前景的期待相比，已經發生了很大的降溫。回首2002年，不管是朝日關係，還是朝韓關係，實際上，都發生了一個從升溫到降溫的過程。

　　歷史上，朝鮮半島，乃至東北亞地區一直處於各種利益的交匯處，歷史遺留下來的問題也有很多，發生在東北亞地區的新聞事件一般比較容易製造出“轟動效應”，但是，由於各方利益很難在短期內找到“契合點”，因此涉及東北亞地區的問題要取得實質性突破比較困難。 在對朝關繫上，雖然美日韓三國表示要加強協作，但策略上卻各有側重。美國以核問題和導彈問題主張對朝鮮施壓；日本考慮到美國的立場，在與美國簽署的防衛協議中，寫入了施壓與防範的內容，這實際上意味著，日本對朝鮮的政策由維持對話轉為加大壓力；盧武鉉當選韓國總統，表明現任總統金大中與朝鮮保持和解與對話的政策將會繼續。 在這種情況下，朝鮮督促美國放棄對朝鮮的敵對政策，與朝鮮協商簽訂互不侵犯條約，解決美國所擔心的包括核武器問題在內的安全問題；在對日關繫上，朝鮮表示，只要日本拿出誠意對待“清算過去”的問題，朝鮮準備同日本實現邦交正常化；在朝鮮半島南北關係中，朝鮮呼籲朝鮮半島北南雙方根據《北南共同宣言》的精神，超越兩種不同社會制度的差別，以聯邦制的形式實現國家的自主和平統一。 在東北亞地區，朝日、朝韓和朝美這三種關係都是相互關聯的，任何單一的雙邊關係都無法脫離另外兩種關係，而取得突破。在這種情況下，展望2003年的東北亞地區，局勢仍然錯綜複雜、難以捉摸。

　　朝鮮核問題

　　2002年年末，朝鮮宣佈解除“核凍結”，這使得朝鮮核問題在事隔多年之後，又一次觸動了人們的神經。 2002年10月，美國總統特使、助理國務卿凱利訪問朝鮮，美方透露，凱利在談判中提出了朝鮮發展核武器的問題，朝鮮方面出人意料的承認“確有其事”。 10月25號，朝鮮外交部發言人透露，朝方10月初向美國總統特使明確表示，為了維護主權和生存權，朝鮮“不僅有權擁有核武器，而且有權擁有比核武器更厲害的武器”。 11月14號，美國表示，由於朝鮮沒有履行朝美1994年簽署的核框架協議，美國將拒絕同朝鮮進行對話，並且宣佈從12月起停止向朝鮮供應重油。 12月12號，朝鮮宣佈決定解除《朝美核框架協議》簽訂後對核計劃的凍結，立即重新啟動和建設核電站。朝鮮方面要求國際原子能機構，撤除監測朝鮮核設施凍結狀況的監視設施，但國際原子能機構沒有立即做出答覆。 12月22號，朝鮮中央通訊社發表新聞公報宣佈，朝鮮已經開始啟封被凍結的核設施，並拆除監測核凍結的攝像機，以啟動電力生産所需的核設施。

　　朝鮮核問題在時隔近十年之後再次浮出水面，使得國際社會對東北亞地區的安全局勢更加憂慮。大國紛紛表示希望朝鮮半島地區能夠實現“無核化”。美國重申，美國“沒有進攻朝鮮的想法”，朝鮮核問題應該能夠得到和平解決；俄羅斯則主張，嚴格遵守無擴散武器條約，維護朝鮮半島無核地位；中國外交部發言人劉建超多次聲明，中國支持半島無核化，致力於維護半島和平穩定，主張通過對話和平解決問題。

　　專家樸鍵一：在這個關節點上，韓國的作用是很重要的，當朝鮮和美國之間鬧得不可開交的時候，就是韓國來調節這個（關係），過去也是這個樣子。那麼現在韓國正處在一個轉換時期，剛剛選出的盧武鉉總統，承諾堅持對朝對美的政策，那麼樣的話，最近這一段時間，就會有一個韓國和美國、韓國和朝鮮之間頻繁的外交（活動），形式可能不一樣，經過這一段時間，如果（外交）搞得比較好，（地區局勢）比較穩定的話，那麼可以預期，核問題解決的一個具體的可行的方式，我想大家也能找得到。

　　東北亞局勢一年來的波折起伏表明，維護地區穩定仍需付出艱苦努力，特別是有關各方的耐心、誠意與平等合作。我們期待東北亞地區目前的緊張局勢能通過對話、協商的方式，最終得到和平解決。

責編：劉鑫隆