央視國際消息(國際時訊):“可持續發展世界首腦峰會”一個重要的使命就是要為保護地球環境制定切實可行的計劃,旨在控制溫室氣體排放的《京都議定書》是全球環境保護的框架性條約。在美國退出該條約後,俄羅斯昨天表示,《京都議定書》在俄羅斯的批准也不會一帆風順。
俄羅斯總統普京在早些時候曾經暗示俄羅斯杜馬,希望《京都議定書》能夠獲得批准。但是昨天,代表俄羅斯出席可持續發展峰會的俄羅斯經濟發展和貿易部副部長穆罕默德 奇卡諾夫在接受路透社採訪時透露,這未必一帆風順。
穆罕默德 奇卡諾夫:雖然政府對此(批准一事)表示樂觀,但還要看杜馬最終的表決結果。
俄羅斯杜馬在批准《京都議定書》上産生動搖與美國的退出不無關係。
1997年達成的《京都議定書》是全球環境保護的框架性條約,旨在控制溫室氣體的排放。它規定,在2008到2012年期間,發達國家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎上平均削減5.2%,其中美國削減7%,歐盟削減8%,日本削減6%。
為了促進各國完成溫室氣體減排目標,議定書允許採取四種減排方式,其中之一就是兩個發達國家之間可以進行排放額度買賣的“排放權交易”,即難以完成削減任務的國家,可以花錢從超額完成任務的國家買進超出的額度。後來,在2001年7月舉行的波恩氣候會議上,與會代表為儘快落實《京都議定書》進一步提出了允許森林覆蓋率高的國家用森林面積或在這方面更多的投資來抵消溫室氣體減排指標的妥協方案。
美國是世界上最大的二氧化碳排放國,排放量佔世界總量的四分之一,不購買排放指標根本無法達到《京都議定書》的規定。而俄羅斯和日本都被列為森林面積覆蓋率高的國家,它們節省下來的減排指標就可以出售給向美國這樣的發達國家。僅靠出售減排指標,俄羅斯就有望獲得幾十億美元的收入。這筆對雙方都有利的交易卻隨著美國去年三月初藉口減排影響美國經濟發展而退出《京都議定書》流於破産。
穆罕默德 奇卡諾夫:俄羅斯是減排指標市場上最大的賣主,美國是最大的買主。美國的退出造成整個交易市場極大縮水,我想強調,正是這個原因有可能導致俄羅斯經濟滑坡。
既然無利可圖,俄羅斯就算不批准《京都議定書》似乎也順理成章。但是由於《京都議定書》的最終生效必須得到55個國家的批准,而且這55國的二氧化碳排放量必須佔1990年排放水平的55%。美國退出後,歐盟、日本和其他國家的排放量加在一起只佔37.1%,因此俄羅斯的這17.4%就顯得尤為重要。一旦俄羅斯不批准《京都議定書》,這個條約很可能變成一紙空文。
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