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春運價格 盡在情理中 |
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2001年12月07日 |
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春運無小事 |
下面是2001年1月17日《南方都市報》的一段描述：
“昨天是春運第8天，廣州火車站發送旅客超過11萬人，白雲機場發送旅客近3萬人，省客運站發送旅客3.5萬人。水上春運也開始進入高潮，從黃埔及大沙頭客運站開出的兩艘客輪均告爆滿。主管部門再次提醒廣大回鄉過年的乘客，尤其是廣東周邊省市至今仍未買到火車票的旅客，儘快改乘長途汽車回家。”
編者：年年如此，年年還是要回家，春運無小事兒。
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米盧的一句話有效的改變了中國隊：態度決定一切。聽證會這事兒，也有個態度問題。
雖然國內各式各樣的聽證會開了不少，雖然這次只是廣東春運公路客運價格聽證會，但正如老米所説，你的態度將決定你將從中獲得什麼。
廣東省作為我國改革開放的前沿陣地，社會經濟快速發展，同時也帶來了旺盛的運輸需求。90年代以來，廣東省公路春運旅客發送量呈逐年增長趨勢，2001年全省公路共發送旅客5849萬人次，預計明年將超過6000萬人次。 |
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從1992年開始十年間，廣東公路春運客運票價連年上漲，最低上浮幅度為基價的60％，最高上浮幅度達到120％，對於每年春運上漲的票價，社會反應較為強烈，因此社會各界對這次的聽證會也格外關注。 |
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如果説廣東民眾的關注主要來自於對自身利益的關心的話，全國人們的關注則已經遠遠超出對於價格本身的關注。作為中國入世後的第一次價格聽證會，它讓我們看到一種更科學、合理、公平、民主地價格決定機制——這可能對我們生活的影響更為深遠。 |
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評論這事兒啊，關鍵在於我們要發明一些制度，它關係到老百姓的衣食住行，它由相關利益的人自己決定。哪兒需要哪兒搬的是磚頭，不是人。 |
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不要走過場的聽證會 |
走過場的聽證會有三大特徵：
——經營部門提供的成本及利潤資料不可信。
——聽證會上聽不到爭論的聲音，質詢方和答辯方“高度一致”，讓聽證會看上去有如表演。
——聽證代表沒有代表性，變成了生活會。聽證代表的“近親化”必然導致價格調整的盲目與片面，給經濟發展、社會穩定帶來負面影響。
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為開好這次會議，廣東省物價局做了大量的工作，整個會議過程將嚴格按照《價格法》和《政府價格決策聽證暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）執行。
據聽證會會務組介紹，會議首先將由廣東省物價局陳小川局長宣佈聽證會開始，宣讀聽證事項和聽證會紀律，介紹聽證代表，接著申請人——廣東省交通廳代表介紹2002年廣東省春運公路客運價格浮動方案、依據和理由，廣東省物價局提出初審意見，諮詢機構華南理工大學交通學院對春運公路客運成本調查情況作説明，再由聽證會代表對交通廳的方案進行論證，廣東省交通廳代表陳述意見，最後陳小川局長作會議總結，聽證會代表審閱有關筆錄並簽名。 |
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會後7天內，廣東省物價局還將製作聽證紀要，送請聽證會代表審核簽字。廣東省物價局將在充分考慮聽證會提出的意見基礎上做出價格決策。 |
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聽證會代表剪影 |
深圳中航企業集團人事主管張浪是深圳市勞動部門推薦來的民工代表。11月底，接到邀請書及有關材料後，他立即走訪了各分公司、各個工種的部分同事，與他們談春運票價漲幅的問題。
大部分民工朋友向他傾訴，一年就這麼一個大年，無論春運票價漲幅多少都要回家，希望有關部門能公佈調整春節票價的根據，讓人們能明明白白消費，遇到亂漲價事情心中也清清楚楚。
據介紹，他們單位有9000多名職員，除了3000多名已落戶深圳外，其他6000多名員工來自全國各地。目前張浪收集的意見不少，有許多情況他不願意現在公開，説要留到聽證會時提出。
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為使這次聽證會收集到全面的意見，廣東省物價局在代表名單安排上力求做到具有廣泛性和代表性。
廣東省物價局綜合法規處莊振錫處長指出，此次選出的各方代表共有33名，向社會公開設立的旁聽位50個。代表成員構成是省人大代表2名，省政協代表2名，消費者代表9名，經營者代表7名，省直單位代表4名，地方勞動部門代表3名，社會團體代表2名，專家學者代表4名。
由於廣東省外來民工和學生較多，為充分體現他們的權益，這次消費者代表當中民工就佔了6位，學生1位。同時，考慮到廣東省民工在珠江三角洲一帶相對集中，珠江三角洲代表也佔了相當比例。總的來説，這次代表的廣泛性和代表性得到較為充分的體現。 |
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據介紹，部分代表正積極開展各項民意調查。佛山一民工代表已對其所在工廠的二百多位工人展開調查，收集意見。通過代表們的廣泛調查，本次聽證會集中到的意見將更加全面。 |
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價格應該怎麼定 |
【balon】我參加過一次關於高中教育收費的聽證會。總的感覺是，有關方提供的材料很粗糙，關於收費的論證也不全面。這樣的聽證會給人這樣的感覺：這些決定已經定了調子，無須爭論，聽證僅僅是為了符合程序而已。
【大猩猩001】 調價本身並沒有錯，價格變動勢在必然，關鍵是要把調價理由充分透明化！
【呵呵281】 我覺得這裡的透明應該包括三個方面：理由透明（正當）；程序透明（效率）；原則透明（公平）。
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本次聽證會的新鮮事兒
據廣東省物價局收費二處葉冬處長介紹，為了使廣東省春運公路客運票價浮動幅度確定合理，廣東省物價局和廣東省交通廳專門委託華南理工大學交通學院對我省公路旅客運輸成本和春運票價情況展開調查。
華南理工大學交通學院于2000年7月－2001年5月期間，在全省範圍內開展了調查，共回收調查表格341份，得到線路數據1329條，有效數據890條，佔全省線路總數的10％。調查車輛數量10574輛，佔全省當前全部班線營運載客車輛總數30％。共有119家運輸公司，98家場站接受了此次調查。經過艱辛的努力，此次調查收集了大量有説服力的原始數據。
科學的調查評審將為廣東省運價的合理制定及2002年春運票價的制定工作提供有力的依據。 |
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根據《辦法》規定，廣東省物價局還及時向社會公告聽證信息。 |
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11月25日，廣東省物價局通過《南方日報》和廣東價格信息網向社會公告決策聽證事項，對社會公開設立了50個旁聽席位。 |
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更大的創舉是，廣東電視臺和中央電視臺將現場直播聽證會，整個聽證過程將對社會公開，全面接受社會監督。這表明了廣東省物價部門深入實際，公開政務，提高價格決策科學性和透明度的決心，也是政府部門積極迎接WTO、轉變職能的重要舉措。 |
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中央電視臺和廣東電視臺將從明天上午的9點20分開始到11點50分，對聽證會進行兩小時三十分鐘的現場直播，直播現場還將請到國家計委“價格聽證管理辦法”起草人之一、中國政法大學教授馬懷德和廣東省物價局副局長馬壯昌。我們央視國際網站也已從12月4日開始了如火如荼的網上討論，並將於8日上午在網上隨時對會場情況進行網上圖文報道，同時繼續網上討論。 |
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網上百姓暢談，現場專家訪談，跨越時空，春運價格盡在情 理中！ |
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