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    道德水平的高下,不僅關乎個人善惡,更關乎事業成敗,國家興衰。
  在我們致力於發展社會主義市場經濟,創造富裕的物質生活,一天天融入世界文明大家庭的時候,我們必須要正視我國公民道德建設方面存在的現實問題,以權謀私、腐化墮落、不講信用、見利忘義……種種“缺德”現象嚴重損害著正常的經濟和社會秩序。
  中華民族美好的道德家園,需要每一個社會成員去努力營造,“從我做起,從現在做起!”
  發表感言:liuzhigang@mail.cctv.com




幹部應是表率

——道德建設系列報道之《官德篇》

2001年11月15日


    何謂官德——廉潔奉公,勤政為民



共産黨反腐倡廉的第一個舉報箱

焦裕祿
巨貪成克傑
孔繁森
李紀周
范匡夫
胡長清被判死刑
汪洋湖
慕綏新被判死刑
    在過去的縣衙裏往往要挂一塊匾——清正廉明,這四個字正是做一個好官的“精華”之所在,也正是所謂官德的主要內容。詳細闡釋,可以將其歸納為五點:



紮根山區的老黨員申紀蘭

數 字
中國最高人民檢察院副檢察長趙登舉表示,中國檢察機關在今年一至八月份的反貪工作中,共查辦省部級幹部四人,廳局級部一百人。全國立案偵查貪污賄賂等犯罪案件二萬三千多件,為國家挽回經濟損失十五點八七億元。
  趙登舉説,今年以來,檢察機關共查辦受賄案六千二百多件,比去年同期上升百分之三十點六;查辦行賄案八百多件,同比上升百分之十一點七。此外,檢察機關查辦黨政機關、司法機關、行政執法機關、經濟管理部門的貪污賄賂犯罪人員五千七百多人,同比增加了一百四十多人。

    一是全心全意為人民服務,即每個領導幹部要想人民之所想,急人民之所急,誠心誠意為人民辦實事、謀利益;堅決改變“門難進、臉難看、事難辦”的惡劣作風,增強服務意識,提高工作效率。二要恪盡職守,敢於説真話,即領導幹部要依法履行職責,要説老實話,做老實事,當老實人,嚴禁弄虛作假,作表面文章。三是從嚴治政,不怕得罪人。即要真正做到令行禁止,政令通暢,健全工作報告制度和監督檢查制度。四要清正廉潔,懲治腐敗。五要勤奮學習,刻苦工作。




    以上述五點來衡量,我國並不乏勤政廉明、有官德的好官。焦裕祿、孔繁森就都是為人民所稱道、清正廉明的“父母官”。但高官頻頻“落馬”,公眾對官員誠信度的質疑已讓我們的官員陷入了嚴重的官德危機中。




    從胡長清到慕綏新,官德危機嚴重



走近當代英模

反腐敗必須反行賄
法律專家指出,近年來腐敗案件的一大特點是受賄案多於貪污案,因此,一方面要儘快完善我國有關受賄罪的刑事立法,加大對受賄犯罪的偵查、防範力度,另一方面,要加大對行賄者的打擊力度,對情節特別惡劣並使國家利益遭受重大損失的,要依法懲治。

    2001年10月10日,遼寧、江蘇的審判機關對慕綏新、馬向東貪污受賄等案分別作出一審判決。瀋陽市原市委副書記、市長慕綏新被依法判處死刑,緩期二年執行,剝奪政治權利終身;瀋陽市原市委常委、常務副市長馬向東被依法判處死刑,剝奪政治權利終身;其餘14名涉案人員也依法受到懲處。
  經法庭公開審理查明,慕綏新、馬向東等人置黨紀國法于不顧,利用職務上的便利或者本人職權和地位形成的便利條件,大肆收受賄賂,為他人謀取利益。
  其中,慕綏新于1993年4月至2000年12月,受賄價值人民幣661.4萬餘元的財物,並有人民幣269.5萬餘元鉅額財産來源不明。
  馬向東于1986年2月至1999年6月,單獨受賄人民幣341萬餘元、美元23萬餘元、港幣11萬元和價值人民幣10萬元的內部職工股,夥同他人共同收受賄賂人民幣7.8萬元、美元50余萬元及其他財物,夥同他人貪污公款美元12萬元,分得贓款美元4萬元;挪用公款美元39.8萬餘元;並有價值人民幣1068.6萬餘元的鉅額財産不能説明合法來源。
  慕綏新、馬向東貪污受賄等案件,涉及領導幹部人數之多,涉案金額之大,所造成的後果之嚴重,為新中國成立以來所罕見。曾被稱為“開國第一大案”中的劉青山、張子善之流,與其相比,簡直就是小巫見大巫。而在集體腐敗、收受鉅額賄賂的背後,卻是社會保障資金沒有到位的嚴峻現實:瀋陽市10多萬下崗職工生活無法得到保障。今年上半年,瀋陽老百姓越級上訪多達233件,涉及到政府、司法機關的分別是去年的6.7倍和2.6倍。這其中大多是腐敗官員們遺留下來的歷史問題。
   縱觀近兩年來,我國高官的“落馬”頻率之高足以令人咋舌:從胡長清到慕綏新,警鐘頻頻敲響。這固然在一方面顯示了我國反腐倡廉的決心與力度,但同時也讓人反思,為何“重典”之下,仍有“貪夫”?為什麼這些幹部官員的官德意識如此薄弱?我們的幹部層存在著嚴重的官德危機!




    官德仍需約法



李濟生:克服困難 迎接挑戰

背景:《反腐敗抓源頭工作實施辦法》
截至2000年12月20日,中央和國家機關106個部門(單位)按照中央統一要求,制定了本部門(單位)、本系統《反腐敗抓源頭工作實施辦法》。這是中央部門為推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度所採取的一項重要舉措。各部門(單位)制定的《實施辦法》,從改革體制、機制和制度入手,針對滋生消極腐敗現象的深層次因素,緊密結合實際,抓住要害問題,確定了當前和今後幾年反腐敗抓源頭工作的重點,並提出了切實可行的措施和辦法。

    官德從本質上來説是關乎個人道德修養之事,但既然我們喊出了“全心全意為人民服務”的口號,就必須通過法律法規的約束將其內化為個人的自覺意識。據了解,這幾年查處的領導幹部違紀違法案件,大多數是群眾舉報或者查辦其他案件牽帶出來而獲得線索的,這裡面的突出問題,就是還沒有完全形成有效的監督管理制度和機制,越是高級幹部越缺乏有力的監督和管理,這無疑是幹部工作中一個薄弱環節。 加強立法監督,逐步使有關領導幹部道德要求法規化,並使其具有可操作性,是當前加強領導幹部道德建設的重要方面。放眼當今世界,領導幹部,或者説國家公務人員道德法規化已經發展成為一種大趨勢。美國于1978年制定了《美國政府行為倫理法》,1989年,美國又通過了《政府行為倫理法改革法案》,綜合以往通過的政府行為倫理法的有關內容,使之進一步完善,並重點加強了廉政監督。1994年,韓國對1981年通過的《公職人員倫理法》進行了第七次修訂,並在國家公務人員中開展了震驚世界的反腐敗鬥爭。2001年6月,韓國又通過了《反腐敗法》。這些經驗,值得借鑒。




    近年來,我們黨和國家也相繼頒布了一系列關於領導幹部的行為規範準則,特別是中共中央辦公廳和國務院辦公廳《關於黨政機關縣(處)級以上領導幹部收入申報的規定》、《關於對黨和國家機關工作人員在國內交往中收受的禮品實行登記制度的規定》和《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則(試行)》的出臺,標誌著我國領導幹部道德建設步入新的階段。可以預期,我國領導幹部道德建設將隨著有關道德要求逐步法規化而更紮實地向前發展。








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貫徹執行《公民道德建設實施綱要》   



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