耶路撒冷問題的由來
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巴以美三方首腦本月在美國戴維營經過十五天緊張談判,終因分歧嚴重,未能簽署任何協議。據悉,耶路撒冷問題是導致巴以談判擱淺的最大障礙。 耶路撒冷問題是指耶路撒冷的主權和歸屬問題,是巴以關係中最為棘手的問題。對於巴勒斯坦人來説,耶路撒冷是伊斯蘭教先知穆罕默德由麥加夜行到此登霄的地方,是伊斯蘭教的第三聖地。而猶太人則稱早在公元前10世紀,他們的祖先大衛王就建立了以耶路撒冷為首都的“以色列王國”,因而耶城應歸他們所有。 巴勒斯坦民族權力機構主席阿拉法特強調,沒有巴勒斯坦對東耶路撒冷行使全部主權,就沒有巴以和約。巴勒斯坦方面要求,以色列應根據聯合國安理會242號決議將耶路撒冷同其他西岸地區一起歸還巴勒斯坦,但是以色列方面表示,以只同意歸還西岸和加沙94%-95%的土地,以換取以色列繼續對東耶路撒冷擁有主權。 耶路撒冷位於約旦河西岸巴勒斯坦中部,面積176平方公里,人口65萬。全城由舊城(東城)和新城(西城)兩部分組成。舊城多宗教古跡,是巴勒斯坦人主要居住區。新城是在19世紀後逐漸建設起來的,主要是猶太人的居住區。 耶路撒冷是一座具有5000年曆史的城市。歷史上,不同的民族,包括猶太人、亞述人、羅馬人和阿拉伯人等,帶著他們不同的宗教信仰都曾先後經過了一次又一次的征戰、廝殺而佔據這裡。由於不同民族、不同文化在這裡經過長期的撞擊和融匯,耶路撒冷這座古城呈現出你中有我、我中有你的歷史風貌,成了猶太教、基督教和伊斯蘭教的聖地。 19世紀初,猶太複國主義興起,居住在世界各地的猶太人紛紛涌向巴勒斯坦。第一次世界大戰後, 巴勒斯坦成為英國的託管地,耶路撒冷是巴勒斯坦託管地的首府。後來,英國由於無法控制巴勒斯坦局勢,宣佈從巴勒斯坦撤走其軍隊,並將這一問題提交聯合國。1947年11月,聯大通過了有關巴勒斯坦分治決議的第181號決議,規定在巴勒斯坦建立猶太人的國家和阿拉伯人的國家,耶路撒冷國際化,由聯合國管理。 1948年,第一次中東戰爭爆發,耶路撒冷被分為以色列轄區(西耶路撒冷)和阿拉伯即約旦轄區(東耶路撒冷)。1950年,以色列自行宣佈耶城為其首都。在1967年的“六 五戰爭”中,以色列佔領了包括東耶路撒冷在內的大片阿拉伯領土,並於1980年7月宣佈合併後的耶路撒冷為其永久的首都。此外,自1967年佔領全部耶路撒冷以來,以色列歷屆政府採取耶路撒冷猶太化的政策,在耶路撒冷的東、南、北三個方向的巴勒斯坦土地上修建了一連串定居點,並力圖把這些“衛星城鎮”併入耶路撒冷,以改變耶路撒冷的人口結構。 面對以色列的侵略和對其領土的不斷蠶食,巴勒斯坦人從1965年起走上了獨立開展武裝鬥爭的道路。1988年11月15日,巴勒斯坦全國委員會第19次特別會議通過了《獨立宣言》,宣告成立以耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國。九十年代初,巴勒斯坦人在國際社會各方力量的斡旋下,開始了與以色列和談的歷程。 1993年,巴以雙方在華盛頓簽署的第一個和平協議規定,耶路撒冷問題將在巴以最後階段談判中解決,此前任何一方均不得採取單方面的行動改變現狀。1999年9月,巴以雙方在埃及簽署的《沙姆沙伊赫備忘錄》也規定,雙方將在今年2月就耶路撒冷地位等棘手問題達成框架協議,9月達成永久性和平協議。 |