21世紀設計師：我們的政府應該需要一個什麼樣的智囊團

央視國際 2003年06月02日 18:43

　　作者:21世紀設計師

　　通過此次SARS事件，我們應該清楚的看到政府智囊團在處理危機事件中所起的巨大作用，能確保決策的科學，行動的合理性，確保決策效果。

　　一個科學的政府，一定需要一個科學的智囊團。我們應該徹底打破過去一直沿襲下來的領導“拍板制”的決策制度，建立現代化政府所必須具備的智囊團決策體制和決策機制，使我國政府在全球經濟一體化的浪潮中順利和現代化政府接軌。

　　這次SARS事件，清華大學的胡鞍鋼教授提的九點建議，我認為非常的好。這些建議都具有很強的針對性和時效性，最關鍵的是切實可行，也就是説政府可以根據這九點建議立即採取具體的措施實施。比如説在五一長假期間，胡教授建議限制旅遊，結果果然政府取消了五一長假，避免了更大規模的感染。

　　可以這麼説，這次SARS的控制得力，不僅僅是新的政府新的領導層工作嚴謹、週密、實幹、親民形象的反映，更是背後智囊團的科學研究分析決策的産物，它説明了新的政府已經向現代化政府的框架所努力，也表明了中國政府向國際化、一流化、現代化政府所邁進的決心和勇氣。

　　給我印象最深的有三點。第一是胡錦濤總書記和溫家寶總理多次深入第一線，和群眾握手交流，溫總理還多次淚流滿面，這些行動證明了新一屆政府新的領導層親民的好風尚。第二是在情況越來越嚴重的情況下，中國政府主動和世界衛生組織合作，每天公佈疫情，讓病情透明化，滿足了人民群眾的知情權，並承認前期工作不力造成被動。第三是剛剛臨危授命的北京新市長王歧山，在北京情況嚴重的事態下，主動出擊，以科學、開明、實效的政府領導人決策新理念，在短期內使北京的局面得到控制，最關鍵是通過媒體的面對面公關藝術，大大減少了市民的恐懼感。

　　這幾點都説明了在一個有效、正確的政府決策背後智囊團的重要性。

　　我們的政府需要一個什麼樣的智囊團呢？

　　首先我們需要一個專家的智囊團。比方説這次SARS事件，國務院應該把全國最好的傳染病專家和研究人員雲集北京，共同攻克這一醫學難題。而且我認為這些中國最出色的專家應該進入抗非典指揮部，每天根據全國的發病新情況向指揮部提供有效的醫學方案。

　　其次我們需要一個實效的智囊團。在傳統的觀念裏面，智囊團僅僅是定期向政府提供理論文獻，他們大多屬於社會科學院，但是我認為傳統的向政府提供理論文獻型的政府決策已經不適合現今時代發展的需要了。我認為智囊團就是要在具體的政府決策實踐中發揮作用，而不是找一些學者寫一些理論文章。智囊團一定是幫助政府解決具體實際問題的，即使是做經濟社會的發展規劃，也不能在象牙塔裏做研究分析，要了解時下中國的社會。一個不了解社會的學者，是做不好智囊團這個角色的。而且智囊團也只有在這種“真槍實彈”的政府決策演練中得到鍛鍊並走向成熟。

　　我們需要一個創新思維的智囊團。在政府決策的過程中，要敢於提出新的思維新的思想，要敢於打破陳舊的體制和思維，這是政府進步的關鍵，也是國家和民族進步的關鍵。因為制度建設，對於我們一個剛剛建立市場經濟的國家來説顯得尤其重要。