新華社北京３月９日電（記者　李星） “同樣一瓶氧氟沙星，在醫院買是９.３元，在社區衛生服務中心買才１.０５元。有了社區中心這樣實惠的服務，得了小病誰還願意去醫院擠呢？”在銀川市正源街社區衛生服務站看病的居民劉香蓮説。

　　據寧夏銀川市衛生局副局長馬如林介紹，２００３年，銀川城市貧困人口到社區衛生服務機構就診的次均處方費用為１１２元，２００５年為１４.５元，下降８７％。“下降幅度如此之大是因為我們採取了藥品‘零利潤’進社區的政策，”馬如林對記者説。

　　中國衛生部新聞發言人毛群安表示，社區衛生服務為群眾提供更為方便、快捷的醫療服務，同時為大醫院分流病人、緩解壓力。社區醫生不僅掌握本轄區裏居民健康狀況，對小病能夠進行有效、經濟的治療，還能對大病的徵兆及時判斷。

　　上海市長寧區曹妙興老人，１６年來發生腦出血、腦梗塞５次，還患有冠心病和高血壓。長寧區社區衛生服務中心為他建立了“家庭病床”，社區醫生每週上門指導服藥、飲食。在得知他的老伴曾裝過心臟支架、經常心絞痛發作後，社區醫生也為她調整了藥物，並進行心理疏導。

　　“全科醫生的服務真好，儘管子女不在身邊，醫生就像自己人一樣，各方面都來關心。”曹妙興老人説。

　　全國人大代表何文傑表示，到大醫院讓專家看小病非常不合理，高額醫療費也增加了患者的負擔。“國家大力發展社區醫院，可謂是抓住了‘看病難’的根。”

　　據衛生部統計，截至目前，全國９５％的地級以上城市、８６％的市轄區和一批縣級市已開展城市社區衛生服務，全國已設置社區衛生服務中心３４００多個，社區衛生服務站近１２０００個。

　　然而，多數社區衛生服務機構由於資金短缺、人才匱乏，預防保健、提供基本醫療服務方面還難以滿足人們的要求。現有的經過正規培訓的社區全科醫生只有幾千人，離全國約１０萬的需求總量相差甚遠。

　　“只有把社區醫院建好了，大家才不會大病小病都往大醫院去排隊了，花錢也少了。”衛生部部長高強説。為了解決群眾普遍反映的“看病難、看病貴”，政府將目光投向了社區。

　　國務院總理溫家寶５日在十屆全國人大四次會議上作政府工作報告時指出，“十一五”期間要大力發展城市社區衛生服務，要通過調整城市醫療衛生資源、加大政府投入、加強人才培養、完善服務功能、推進機制創新等措施，加快構建以社區為基礎的新型城市醫療衛生服務體系。

　　毛群安説，今年衛生部將在全國推廣雙向轉診制度，鼓勵試推社區醫院“首診制”，讓常見小病在社區衛生服務機構治療，大病則轉向二級以上的大醫院，大醫院確診後的慢性病治療和手術後的康復則可轉至社區衛生服務機構，實現“小病不出社區，大病及時轉診”。

　　符合條件的社區衛生服務機構也將納入城鎮基本醫療保險定點範圍。“提高在社區醫院就診的報銷比例，有助於吸引人們到社區醫院。”廣東省人大代表鄧明義説。國務院副總理吳儀在接受媒體採訪時表示，為了鼓勵百姓到社區醫療機構就診，已有相關政策規定要提高醫療保險的報銷比例，提高幅度由各地自定。

　　“社區衛生服務是城市公共衛生和基本醫療服務體系的基礎，是實現人人享有初級衛生保健的基本途徑。我們將把發展社區衛生服務作為的突破口，力爭早日解決群眾看病難、看病貴的問題。”毛群安説。

責編：王京