公安部正在抓緊研究進一步深化戶籍制度改革的意見，擬取消農業、非農業戶口的界限，探索建立城鄉統一的戶口登記管理制度。同時，以具有合法固定住所作為落戶的基本條件，逐步放寬大中城市戶口遷移限制。（詳見10月26日中新網）

　　應該看到，現在社會上存在的一些問題，譬如，流動人口在就業、居住、勞動保障、醫療衛生、義務教育等方面受到的不平等待遇，特別是農民工受到的各種歧視，或多或少都與現行戶籍制度缺欠有關。所以，進一步改革戶籍制度，把人口流動問題納入經濟和社會發展規劃，逐步形成城鄉勞動者平等就業制度，是落實科學發展觀，實施“五個統籌”的內在要求，勢在必行。

　　對於平頭百姓來説，尤其是對農民工來説，取消戶口界限是一件大好事。但是，筆者注意到，當這一消息傳到群眾中間時，卻有不少人反映平淡。經深入了解才知，他們是吸取過去的消極教訓太深了，擔心好事辦不好。是的，過去一些地方、一些部門好事辦不好的情況真的不好，比如，國家有關部門先後17次出臺藥品降價政策，但是有些地方，醫藥部門耍花招、使手段，截留好政策帶給患者的實惠，存在著“喜雨流不到田裏頭”的問題。那麼，如今老百姓對將要實行的取消戶口界限又在擔心什麼呢？

　　首先是擔心變相高收費、亂收費。上面出臺的惠民政策，到了下面變成了相關部門和單位大把摟錢的機會，這樣的事例在過去沒少出現。儘管上面有言在先，不許借機高收費、亂收費，但是上有政策、下有對策，變相高收費、亂收費直到現在也沒杜絕。不久的將來，取消戶口界限，農民往城裏遷移戶口，欠發達城市居民往發達城市遷移戶口，會不會出現變相高收費、亂收費？人們有所擔憂。

　　其次是擔心農村人口大批量涌向城市，而城市功能發育跟不上，産業準備跟不上，由此帶來諸多問題。多年前一些地方向農民出售城市戶口，使大批農民進城，結果由於城市功能跟不上，造成城市環境的臟亂差；由於産業準備跟不上，進城農民無業可就，只好蹬三輪兒（北方俗稱“倒騎驢”），造成滿大街“倒騎驢”堵塞交通。不久的將來，農民大批量涌向城市，會不會再度出現此類問題？人們有所擔憂。

　　再次是擔心放寬戶口遷移限制，如果治安管理跟不上，會危及社會安定，使人們的生活缺少安全感。從現在的情況看，不法分子流竄作案的現象有增無減，將來放寬戶口遷移限制，會不會使這一問題加劇，危及居民群眾的人身財産安全？人們有所擔憂。

　　取消戶口界限，一些群眾七分歡喜三分憂，這從一個重要方面提醒各級政府及其有關部門，必須做深入細緻的工作，切實把人口流動問題納入本地經濟和社會發展規劃，認真解決流動人口就業、居住、勞動保障、醫療衛生、義務教育等方面的問題，把好事辦好。只有這樣，人民群眾才能皆大歡喜。 (作者：羅天柱）

　　本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場

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責編：張會玲