我國籌辦世博會拋棄“特事特辦”模式

央視國際 (2004年05月08日 16:28)

　　新華社上海５月８日電 “特事特辦”，在我國一些大型工程或具有政治意義的特殊項目中一直被沿用。這種效率雖高、但往往缺乏科學認證並打破法規框架的傳統開發建設模式，在中國籌辦２０１０年上海世界博覽會的過程中，被“嚴格依法辦事”替代了。

　　

在８日於此間舉行的“世博會與上海法治化論壇”上，上海市副市長兼上海世博會事務協調局局長周禹鵬明確宣佈：今後籌辦以及舉辦上海世博會的各項活動都要在法律框架下進行。只有嚴格依法辦事，世界各國對參與上海世博會才有信心，包括世博園區動遷居民在內的各方利益才能得到保障，上海世博會的成功才能擁有堅實基礎。

　　中國法學會會長韓杼濱對上海籌辦世博會拋棄後遺症眾多的“特事特辦”模式予以高度評價。他認為，只有在嚴格依法辦事的原則下獲得法律保障，上海世博會才能達到成功、精彩、難忘的長遠目的。

　　據上海世博局副局長周漢民介紹，上海今後６年籌辦世博會的一項原則是：不僅各項籌辦措施在內容上要符合法律法規和中國的國際承諾，而且籌辦措施的所有程序也必須符合法律的規定與要求。

　　在立法領域，上海將圍繞世博會重點進行三個方面的法律制度完善：一是有關知識産權保護的法律制度，主要針對上海世博會的名稱、會歌、徽標、口號、主題詞等特殊標誌的保護以及舉辦過程中各國展覽品相關知識産權的保護；二是有關展覽品海關監管的法律制度；三是有關動拆遷方面的法律制度。

　　針對廣受各界關注、也是上海世博會籌辦工作“重中之重”的場地動拆遷問題，周漢民透露，為了在以人為本的原則下按照時間節點順利完成相關動拆遷工程，上海除嚴格遵守２００１年國務院制訂的《城市房屋拆遷管理條例》和上海市政府同年制訂《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》外，還將制訂更加充分的法律規程加以保障。

　　為了便利各國和企業參加上海世博會，上海準備成立專門的“上海世博會法律法規諮詢機構”，就相關問題提供權威解答。此外還將對涉及稅收、人員出入境管理、風險與危機事件處理等方面的法律制度進行修訂和完善。

　　上海市百業律師事務所顧問律師徐天錫認為，如同中國加入世界貿易組織一樣，籌辦上海世博會，也會促進相關法律法規的梳理和完善，推動中國的法治化進程。（記者吳宇 楊金志）

責編：陳卓