[記者在線]煙花爆竹禁放為什麼這麼難執行？

央視國際 (2004年02月05日 20:43)

　　CCTV.com消息：“爆竹一聲辭舊，桃符萬象更新。”放爆竹幾乎成了春節最有特色的標誌。但是出於安全、環保等因素的考慮，前些年很多城市都頒布了禁令，禁止春節燃放煙花爆竹。北京也于1993年開始實施《北京市關於禁止燃放煙花爆竹的規定》，但11年過去了，北京今年的鞭炮聲又響了起來，且出現了人亡事故。>>節目稿件

　　

北京自1993年12月1日開始正式實施《北京市關於禁止燃放煙花爆竹的規定》，其中劃定東城區、西城區、崇文區、宣武區、朝陽區、海淀區、豐台區、石景山區為禁止燃放煙花爆竹地區。規定實施以後，每年因為燃放煙花爆竹引發的人員傷害、火災確實得到了明顯的好轉。然而從1997年以後，在春節期間違反規定在禁放區燃放煙花爆竹的市民越來越多。

　　2月5日19:00至20:30，《共同關注》欄目本期節目採訪記者牛巧剛做客CCTV.com，與網友在線交流：煙花爆竹為何難禁？

　　開場白：大家晚上好！【記者 牛巧剛】

　　禁止春節燃放煙花爆竹，好像許多地方都規定了。我們這裡也是。人亡事故讓人嘆息。不過，我比較困惑的是，一個“禁”字，禁止得了老百姓的節日習慣麼？【貓咪mm】

　　很多民俗是幾千年形成的，它不簡簡單單是一個習慣的問題，可能習慣的背後有很多文化，通過一些行政的手段可能很難達到目的。【記者 牛巧剛】

　　其實也可以反過來問：煙花爆竹為什麼要禁？ 【説句心裏話2】

　　其實很多事情都是有兩面性的，有弊也有利，禁止燃放煙花爆竹現在提的主要有三個危害，一個是人身安全的問題，一個是引發火災，還有一個就是污染大氣，我從我的調查看，燃放煙花爆竹對空氣的污染是有條件的，可能在於某些天氣不好的狀況下，它會有大的污染，如果天氣情況好可能影響不會很大。我認為可能禁的主要原因是對人身的傷害，再有是火災，再有放煙花爆竹會影響別人的生活。【記者 牛巧剛】

　　禁放問題與政府提出的許多問題相同。我覺得禁放問題與政府提出的許多問題相同，比如限養寵物等問題，都是屢禁不止的。歸根結底就是政府的信譽較差，不能做到令行禁止，而往往是令不行，禁不止。造成這種局面的原因有三：一是政府在制定一項行政法規時，很多時候並沒有考慮到實施的難度，使得許多行政法規形同虛設，於是大家便慣性地不遵守；二是政府部門的抓管力度不夠，導致有禁不能止；三是政府部門在制定一項法規時沒有對群眾的正當需求作足夠地滿足，或盡可能方便地滿足，使喜愛放煙花的群眾心存反感與僥倖。政府信譽差的問題在許多領域都有體現。【77m77y】

　　其實這些問題我認為都是和個人生活密切相關的，就和有人喜歡吃蘿蔔有人喜歡吃白菜一樣，很大程度上是因為個人生活習慣問題，當然是不太好統一的。【記者 牛巧剛】

　　傷人的一般都是偽劣的煙花爆竹吧？不考慮禁令的話，能不能有正規的渠道給老百姓提供優質的煙花爆竹啊，至少可以減少事故吧？【貓咪mm】

　　你説得很對，造成較大傷害的基本上是偽劣的煙花爆竹，現在從一些專家那裏了解到，如果要真正地讓偽劣的煙花爆竹沒有市場，就要一些正規的生産煙花爆竹的廠家佔領這部分市場，可能需要一些國家的政策，也需要人們提高一些安全意識。【記者 牛巧剛】

　　除了優質的煙花，還要有交通方便的燃放場地，不能太遠，也不能太小：）【77m77y】

　　其實我認為如果春節期間放一些安全的爆竹，規定一定的時段，比如像大年三十晚上聽到一些霹靂啪啦的聲音可能不會感到煩吧。：）【記者 牛巧剛】

　　禁放是挑戰嗎？禁放，老話題了，而事實上沒什麼實際效果。禁不如管和強而有力的引導 我覺得現在中國傳統節日文化在正在接受外來文化的挑戰，我們剩下什麼了？中秋節和春節 ……【酒鬼世家】

　　其實我認為任何事情都會發生變化的，不可能一成不變，傳統節日也是會變的，如它的形成、內容會根據時代的變化而變化的。【記者 牛巧剛】

　　煙花爆竹燃放，要禁就禁到底，不禁就徹底放開。憑什麼可以放搞煙火晚會，就不讓百姓自己娛樂嗎？【肥仔313】

　　搞煙花晚會還不是給咱老百姓看的嘛。【記者 牛巧剛】

　　政府在北京的遠郊區為喜愛花炮的人提供了燃放點，但這也要人家有車有錢才方便，是不是為一般百姓著想的不夠啊？如果每年在城八區挑一個作為燃放點，如何？【白熊座】

　　我支持你的觀點，北京就要召開人民大會了，你可以給代表們反映啊。【記者 牛巧剛】

　　今天的節目還沒看，問問牛記者，馮驥才先生對煙花爆竹禁與放的兩難境地是怎麼看的呢？：）【貓咪mm】

　　馮先生提出了一個限放的觀點，就是限制時間、限制地點、加強管理。【記者 牛巧剛】

　　限時限地加強管理，也要投入人力，對一個地方重點管理，其他地方難免人手不足，歸根到底，還需要市民配合才行吧。【白熊座】

　　對啊，如果市民都有公德心的話，這個問題很好解決的。【記者 牛巧剛】

　　執行起來會不會有難度？何況這個問題不單單針對一些秩序良好的都市。【亦雨】

　　其實我覺得最主要的還是管好煙花爆竹的廠家。【記者 牛巧剛】

　　如果要管廠家，就不得不全國統一行動，否則就會出現偷販花炮的人流和黑市。但是，如果全國統一行動，許多地方的經濟又會受損，地方保護肯定會抵制。【白熊座】

　　説得很好，看來你對這個問題有所研究。【記者 牛巧剛】

　　任何法律法規的實施，都要付出一定的社會成本，您是否覺得，禁放煙花的實施成本比較高，與收益不成比例？【白熊座】

　　我覺得有這個問題，比如説北京市在禁放期間投入了警力上萬人，再加上一些街道上的人員，數目可真不小。【記者 牛巧剛】

　　如果從加大違規成本入手如何？比如説，抓住違規的，一次罰款一萬元，或做義務工15天。【白熊座】

　　大家都在過年，於心不忍啊。【記者 牛巧剛】

　　請問牛記者：如果禁放煙花爆竹，是不是今後國家、政府燃放禮花慶祝一些節日的做法也應當受到相應的約束呢？【換下一話題】

　　煙花爆竹屬於爆炸物，類似槍支彈藥這樣的，對於老百姓來説是危險的，對於國家來説是必要的。【記者 牛巧剛】

　　放炮是愚昧。魯迅先生早就説過，中國人發明了火藥，卻用來祭神，而外國人卻用來造武器，去侵略別人。中國人發明了指南針，卻用來看風水，而外國人用來航海，所以説傳統並不一定要全面繼承，好的繼承，壞的一定不要繼承！【吾乃一剩閒】

　　你説什麼樣是好的傳統？好傳統和壞傳統怎麼區分？【記者 牛巧剛】

　　鞭炮聲聲的確不斷惹禍，但是靜靜悄悄年也難過啊。【換下一話題】

　　是啊，離開“劈裏啪啦”的聲音，喜慶氣氛會減少不少吧。有沒有可以代替煙花爆竹的、相對安全的娛樂品？【亦雨】

　　我覺得暫時還沒有，就像我説的，其實有一種文化在裏面，是不可能在短期內改變的。【記者 牛巧剛】

　　有人説，春節是農業文明的産物，如果不注入新的內容，那麼隨著我們進入工業文明和信息文明，春節作為舊的文化風俗就會自然消亡。這樣看來，放花炮是否也會自然消亡呢？或者在它消亡之前，我們要賦予它新的內容？【白熊座】

　　讓它自然消亡可能是一個漫長的過程，要賦予它新的內容我想也會是一個漫長的過程。【記者 牛巧剛】

　　有一個問題是，有些作坊生産的花炮威力太大，如果都是比較小的炮，對人的傷害就小多了。是否可以把花炮生産和銷售完全收歸國有，對花炮的規格進行嚴格限制，以減少危害。就如煙酒專賣一樣。【燕趙歌舞】

　　好啊。【記者 牛巧剛】

　　“再好的制度也需要守規則的人。”法國的孟德斯鳩同志曾經這樣説過：“要改變風俗習慣，不應當用法律。”千年的爆竹情結不會一下消失的，無論發佈什麼禁令。所以，政府還是應當靈活變通的處理這個問題，你説呢，牛記者？【換下一話題】

　　是這樣的。【記者 牛巧剛】

　　讓執法部門採取類似召開聽證會的方式吧。集思廣益，聽取民聲沒有壞處吧。：）【貓咪mm】

　　有時候聽政會也不能解決所有的問題，他們畢竟不能代表所有人的願望。【記者 牛巧剛】

　　牛記者過年放炮麼？不讓你再放了，你心裏接受得了麼？【換下一話題】

　　我喜歡聽別人放的鞭炮聲，看別人放的煙花，又省錢又安全。【記者 牛巧剛】

　　禁就應該禁到底，要從源頭上禁，比如生産和銷售環節，為這點事每年傷亡事故發和的太多了，不能因為是傳統就要保留，這要看有沒有保留的意義，傳統是隨著時代進步而變化的，停留在這樣一個基點不前進本身就是違反規律。【驁卿博雅】

　　北京今年炸死了四個人，現在的爆竹越做越大，我在採訪的時候，看到都害怕，看到的都是一個個炸彈，如果我們老祖宗開始就放這樣的爆竹，我想現在沒有人會去放爆竹了。【記者 牛巧剛】

　　牛記者，你認為我的觀點是否有一定的支持率呢？你是怎麼樣認為的？【驁卿博雅】

　　我覺得我的觀點是在聽了很多老百姓的意見之後形成的，也有自己的體會。【記者 牛巧剛】

　　據您所知，其他頒布了禁放令的城市情況怎樣？有什麼可以借鑒的辦法嗎？【燕趙歌舞】

　　其實我覺得有的網友説得很好，這個問題應全面的來看待，我也同意疏導結合的方法，再有有些地區確實不適合燃放煙花爆竹，有些人也確實不喜歡別人放炮的聲音影響自己的生活，可以去條件允許的地方燃放。【記者 牛巧剛】

　　結束語：祝大家元宵節快樂，放炮一定要注意安全，下周共同關注在線再見！【記者 牛巧剛】

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責編：李莽