保定優化經濟發展環境 打造成本洼地服務高地

央視國際 (2003年09月21日 15:10)

　　CCTV.com消息（記者付慶余報道）：加快經濟發展是時代的主題，市場經濟條件下，百舸爭流，各地都在千方百計加快發展，區域之間的競爭也日趨激烈。在工作實踐中，保定市委、市政府感到招商引資，加快發展，必須由過去的“拼政策”向今後的“拼環境”轉變，特別是加入WTO，靠地方性優惠政策吸引投資的局限性越來越大，而優化經濟發展環境才是根本。

　　保定市委市政府四年前就注意到了這一點，提出要把優化環境作為經濟發展的生命線來對待，作為抓經濟促發展的最佳著力點，作為根本性、戰略性舉措來抓，在每年的2月28日或29日，都要召開全市百萬人收聽收看的優化環境加快發展廣播電視大會，部署當年優化環境的重點工作，表彰先進，公開處理一批破壞經濟環境的典型案件。現在2月的最後一天，在我市已不在是一個普通的日子，而成為了優化環境的一個代名詞。

　　優化經濟發展環境，最根本的是要優化政務環境。優化政務環境，關鍵是要把行政審批制度改革落實到位。幾年來，我們堅持把深化行政審批制度改革作為轉變政府職能、改進行政方式、推進服務型政府建設、反腐敗源頭治本、優化發展環境的一項重要工作來抓，採取有力措施，做到了“五個到位”：

　　一是“減量”到位。做到了“三個一律”，即：凡是上級明令取消的一律取消，凡是沒有法律法規依據的一律取消，凡是部門自立項目一律取消。一個部門有多項審批收費事項的，進行整合，最大限度減少蓋章個數。

　　二是“進廳”到位。成立了保定市項目審批服務中心，建立了審批大廳，15個審批部門和收費單位進廳辦理所有內外資工業項目的審批手續，並逐步擴大到其它項目。在審批大廳設立了服務台、諮詢處、廉政監督處和信息發佈平臺，實行“一門受理、統籌協調、規範審批、限時辦結”的一站式並聯辦公，做到“進一個門辦好、交一次費辦成、在承諾日辦結”。大廳建立統一的組織領導機構，負責大廳各項事務的協調、指揮和人員的監督、管理；進廳人員與原單位分管工作脫鉤，接受大廳和原單位的雙重管理，以大廳管理為主，做到工作在大廳，考核在大廳；市級黨政領導定期到大廳現場辦公。努力把大廳建成服務群眾的“民心廳”、招商引資的“窗口廳”和遏制腐敗的“陽光廳”。兩個多月來，大廳先後審批工業項目47個，總投資28.51億元。

　　三是“提速”到位。通過實行“四制”（備案審核制，委託審批制，辦結限時、超時默認制，統一收費、票款分離制）努力減少審批環節，縮短辦事時間，提高工作效率。

　　四是“監管”到位。對已經公佈取消的審批和收費項目，進行經常性檢查，防止反彈。對明取消暗保留、有令不行、有禁不止的，堅決予以糾正，對問題嚴重的堅決追究部門領導的責任。同時，在全市各級紀檢監察機關成立了優化環境投訴中心和行政效能監察中心，嚴肅查處國家公務人員“不作為”、“亂作為”行為。

　　五是“服務”到位。實行了前期項目“四專”責任制（專門機構、專門人員、專門經費、專門車輛），在建項目“四位一體捆綁責任制”（領導、銀行、主管部門、企業法人）重點大項目領導領辦全程服務責任制，努力為客商和建設單位提供“高效、便捷、週到、一流”的服務。

責編：趙瑋寧