經濟日報：加油站，發票竟能隨意拿！

央視國際 (2002年12月14日 11:27)

　　經濟日報消息：全國整頓和規範市場經濟秩序取得了明顯效果，達到了預期的階段性目標，廣大群眾基本滿意。但這項工作不僅沒有結束，而且任重道遠。請看採自京城的報道——

　　隨著京城汽車數量的增加，大大小小的加油站如雨後春筍般出現在路邊街頭。前幾天，一位機關司機閒聊他怎麼賺外快時説：“一個月多去幾趟加油站，多開幾張發票，就都有了。”看來加油站也成了一些司機的另一部“掙錢”機器。 　

　　加油站發票隨便拿

　　12月4日晚，記者來到了北京市二環路沿線的一家加油站，問開發票處：“能否給我開一張發票？多開一點？”對方一見記者沒有車，一口回絕：“不行，不能多開。”記者又問：“我昨天加油沒開發票，今天能否補開？”對方顯得很公事公辦：“那得讓單位開證明。”

　　第二天一大早，記者來到了位於三環沿線一處加油站，這個加油站共有4個不同型號的加油機，4個加油工人負責加油並收油票和現金，進裏屋推開兩道門，有一個開發票處。記者觀察，出租車、私家車以及持油票加油的車大都把錢或油票交給加油工人後就駛離了加油站，很少索要發票。只有公車和不需個人掏加油費的司機才走進裏屋排隊索要發票，開票處兩名工作人員非常忙碌，一位現開發票，另一位則根據司機的報數飛快地將與報數數目稍多一點的發票遞過來。

　　一位穿黑夾克的司機加了60元錢的油，記者跟在他後面排隊，只聽得他報了90元，裏面遞給他98元的發票。輪到記者，看到好幾沓已經開好撕好的發票，記者問：“這麼多發票，都已經開好了嗎？”“現開費事，要節省司機時間嘛，誰來了就給誰。”“那金額能對嗎？”“大致差不多，各個檔的都有。”當記者説要一張100元的發票後，她從一沓中迅速抽出一張110元的遞過來。嘿，1升油沒加，白給110元發票。

　　隨後記者隨同一輛黑色小汽車來到三環邊另一家加油站，加油的車很多，排起了長隊，不同的是，開票處就在加油過道開了一個窗口。這個加油站的開票和加油的人能相互通氣，加油工加完油，對窗口喊一個數目，窗口就遞出一張與該數目稍多一點的發票。

　　這次司機加了110元的汽油，徵得了他的同意，記者替他到收款處領取發票，加油工人衝著收款臺喊道：“110元。”收款員隨手就遞出了一張131元的發票給記者，記者説：“我加的是110塊錢，怎麼是131元錢的票？”對方二話沒説，拿出了發票本，現開了一張，然後又小心翼翼地把那張發票夾到已開好的那沓裏。 　

　　 是否涉嫌偷稅？

　　發票與稅收相關，加油站多開發票，稅收怎樣保證？記者諮詢了國稅局的一位負責人。他説：“目前北京市國稅局對加油站的徵管是自核自繳，加油站的每台加油機都安裝了稅控器，主要是通過這部機器上記錄的數據來核準納稅額，並通過定期檢查發票來核對納稅額。如果發票上的累計加油數量超過了稅控器上的升數，就説明加油站偷稅漏稅了，也就是説在稅控機的應納稅基數以下可以隨意開取發票。”

　　那麼，加油站隨意多開發票是否違規？這位官員説，由於其中的一些顧客不要發票，所以加油站在給索要發票的人開票時多開一些，並不構成偷稅漏稅，也就不會影響到加油站的納稅問題和財務處理問題。但是，這種行為違反了企業的發票管理辦法。同時他表示，這很難進行管理，只有通過企業自身加強管理，再就是通過消費者的舉報來進行監督。 　

　　發票要與不要，全看是否有利可圖 　不要發票的司機認為發票沒有意義，一位給公司開車的司機説，公司每月給他定額用車費用，對於公司的事來説，這部分錢足夠用，自己用車，多餘的部分由自己來承擔，包括修理和耗油。平時加油都不要發票，要了也沒有用。

　　有位出租車司機説：“我們出租車加油絕大多數都不要發票，個人用車也不要。只有機關單位的司機才開發票，因為他們能報銷嘛，誰不想錢多點好啊？”

　　不需要自己掏腰包的司機才會多要發票，多要發票可以多報，從中得利，這一現象加重了財務管理的難度。記者從某國家機關的財務部門得知，以前他們的加油發票是100％報銷，司機根據票面金額報銷，但大多是虛高的。後來採用油票，平時油票缺的時候，就由財務處的人陪同去加油，通過這種方式來控制用油支出，顯得非常被動。現在也是沒辦法杜絕虛報現象，如果加油站能夠實打實開發票，單位就不會這樣被動。

　　據了解，許多司機在加油站多開發票多報銷，之所以沒有被財務管理重視，緣于“細水長流”，司機能夠掌握度，不會多得離譜。記者在收款處就遇到了一位司機正在和開票員爭論，他加了70元的油，開口要90元的發票，收款處卻給了他140多元的票。他説：“140元也太離譜了，老闆不會看車走的公里數？”他嘟囔著説：“騙不過老闆眼睛的事我不會幹，為了這點蠅頭小利丟了自己的飯碗不值得！”最後，發票處給了他一張98元錢的發票，他才沒意見。司機一次多要28元的汽油錢，加油次數多了，可以“細水長流”，損失的是集體和他人的利益。　

　　加油站多開發票，缺乏制約手段；司機多報發票，財務管理棘手。有關人士指出，杜絕這一現象，需要一個良好的社會監督環境，讓所有的司機加油都來重視索要發票這個問題，使加油站最大限度的減小虛高金額。更為重要的是，加油行業也要創新服務意識，加快開發票速度，做到油出票出，給司機創造良好的服務環境。在此呼籲有關部門來正視這個現象，健全財務制度，加強稽查力度，在發票源頭上給予治理。通過政府和群眾的共同努力，杜絕這一“貓膩”現象的發生。

責編：趙國臣