[網友原創] 教育亂收費應當問責誰

央視國際 (2004年09月03日 14:32)

　　8月26日，國家發改委公佈上半年價格舉報六大熱點，教育亂收費居首位。消息見諸報端，立即引起公眾的廣泛議論。有論者認為，造成教育亂收費的原因主要有兩點：一是家長望子成龍，促使優勢學校生源火爆，二是教育資源失衡，薄弱學校惡性循環。顯然，這裡的分析主要著眼于産生教育亂收費的客觀原因，而回避了更值得關注的主觀原因。

　　

的確，中國的家長或許是世界上最重視子女教育問題的家長，何止是望子成龍，為了孩子，我們絕大多數家長是什麼都可以奉獻和犧牲，在教育資源短缺和失衡的條件下，只要能讓孩子進入“重點中學”“示範中學”“窗口學校”，錢絕不是問題，問題只在於能不能把錢送出去。

　　於是，家長對子女的愛心和責任感被一些人看作是巨大的市場需求。不僅一些民辦學校以賺錢為己任，更有許多控制著國家教育資源的公立學校要來分一杯羹——他們利用本屬於公眾的資源，把黑手伸向處於弱勢地位的老百姓，瘋狂地牟取本學校或本學校一部分人的小團體利益和個人利益。有報道説，一些“重點”、“優質”、“示範”學校(大、中、小學以及幼兒園都有)明明已經“生滿為患，班容量超標”，但他們還在“計劃外擴招再擴招。某重點中學計劃招生指標6個班，最後擴招成10個班。”他們如此擴招是因為學校的教育資源還有潛力嗎？當然不是，實際上，即使擴招學生的滾滾洪流快要把校舍沖倒，師資、教學設備已經無法支撐，他們也滿不在乎，因為那股洪流就是鈔票！考慮到改革開放以來隨著教育事業越來越受到重視、學校和教師的社會地位逐步得到提高、教育經費不斷增加的背景，説那些旨在牟取私利的學校賺的完全是黑心錢一點也不過分。

　　問題是，一些學校利用中國家長特有的教育觀念、道德感和責任心而大賺黑心錢，他們為什麼能夠得手呢？根源就在於因為他們的行為沒有得到有效的監管，至少説，我們的制度為教育亂收費提供了太多的漏洞和機會。

　　有報道説，從上世紀80年代以來，有關方面以及教育行政主管部門先後下達了關於禁止學校亂收費的文件有270余份，或許不能説教育行政部門沒有為遏止教育亂收費作出努力，但是，不僅檢驗我們工作成敗得失的標準不是那些停留在紙面上的文件，而是實實在在的效果，而且發的文件越多，越證明教育行政機構的低效和無能。

　　可以説，教育亂收費現象充分暴露了教育管理體制的問題：270份文件管不住亂收費的黑手，究竟是那些環節出了問題？有人説，教育亂收費本身也是一種市場行為，家長以自己若干年甚至一生的積蓄送給那些黑心的學校，是自願挨打的黃蓋。是的，作為一種市場交易，學生家長的錢確實是自己拱手送出，而不是被別人硬掏出去的，但在這種市場交易中，家長是痛苦、無奈甚至是屈辱的，因為這種市場交易基本上屬於“黑市”，是那270份文件以及其他法律法規所不允許的，教育行政部門有責任加以干預，而他們並沒有履行好他們的職責。

　　教育亂收費現象背後更深層次的問題恐怕是教育行政機關辦教育事業的指導思想問題：如果確實想管住教育市場的話，他們一定會有足夠的辦法的，問題可能在於，他們根本沒有真正想要管住教育市場。是的，儘管近些年來教育經費不斷增加，但總是跟不上教育事業的發展；教師待遇也不迅速提高，但畢竟也還有提高的餘地，於是一些政府以及教育行政機關的領導便認為，讓學生家長出更多的錢也是應該的。然而，教育首先是一種公益事業，教育的受益者主要是社會，家長有責任為子女教育去投資，但社會不應當要求家長承擔本應主要由社會承擔的責任。

　　所以，當教育亂收費成為價格舉報六大熱點之首的時候，首先應當問責教育行政部門：第一，事關國家民族的前途命運的教育究竟是怎麼辦的？在教育資源有限、教育需求近乎無限的條件下，究竟應該怎樣辦好教育？第二，在發展社會主義市場經濟的條件下，究竟應該怎樣設計我們的教育體系和教育管理體制，怎樣提供能夠為公眾所能承受和滿意的教育服務産品？第三，既然公眾已經如此不滿意“教育亂收費”現象，教育行政部門究竟應當承擔什麼責任、應該怎樣承擔責任？什麼時候能夠改變“教育亂收費居價格舉報六大熱點之首”的狀況？(作者：蔡永飛)

　　

本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場。

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責編：劉英來