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【教育】中小學“一費制”聽證方案公佈 廣州書本費高於全省
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08月08日 14:40
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《南方日報》訊（記者胡鍵、譚亦芳 實習生李小翠）：今年秋季開學，實行“一費制”後的中小學生學費是否有所下調，是眼下學生家長最關心的。昨天，備受關注的廣州市中小學收費“一費制”聽證會方案正式對外公佈，並定於16日在天河大廈召開聽證會，廣泛聽取社會各界意見。
初中生減負14.12％
廣州市中小學教育收費“一費制”聽證方案確定的收費標準，以普通學校為基準，每生每學期的收費分別定為：小學253元，初中400元，普通高中940元。實施“一費制”後，小學、初中、高中生每學期所交費用均分別比原來下降了9.84％，14.12％，4.6％。
小學借讀生的收費標準，按照粵價〔2002〕220號文件原來的標準和計算辦法執行，城鎮收借讀費500元，農村收借讀費400元。
以上各類學校所定的收費標準，按照粵價〔2002〕221號文的辦法，列為普通學校的收費標準，以此為基準，根據學校辦學成本不同，縣（區）一級、市一級和省一級學校分別予以10％、15％和25％的上浮。
書本費高於全省標準
據抽樣調查，廣州市中小學2001年每學期的書本資料費，均實際支出為：小學112.62元，初中225.81元，普通高265.32元。
在昨日公佈的“一費制”聽證方案中，中小學生的書本費都有了一定程度的下降。其中，小學書本費為85元，初中、高中則分別為160元、220元。
但書本費的標準問題還是引起了各界的關注。據介紹，對比省物價局制定的標準，廣州市各類學校“一費制”標準中的小學、初中雜費及普通高中的學費標準不變，但書本費有較大提高。其中，小學的書本費標準比省標準高35元，初中書本費比省標準高70元。
住宿費只用於宿舍維修
聽證方案還進一步規範了中小學收費收入的使用範圍。對“一費制”收取的費用，明確規定開支範圍，用於學校的公務費、業務費、設備購置費、修繕費以及課本資料費、練習冊費，不允許用於教師工資、福利、基建支出以及上繳給各級政府部門；有住宿的學生才能收取住宿費，住宿費只能用於學生宿舍維修、水電及管理費。
住宿費的收取，縣以上價格、教育、財政主管部門按管理成本及群眾的承受能力制定，報上級價格、教育主管部門備案。按照粵價〔2002〕221號文的規定，中小學收費“一費制”經價格聽證後，報廣州市政府批准執行，並報省價格、教育主管部門備案，由廣州市物價局、財政局和教育局聯文發出文件實施。
不得強行推銷生活用品
聽證方案還強調，中小學收費“一費制”所收的教育收費，各級政府及有關部門不得以任何理由統籌、截留和挪用，財政部門根據學校提交的用款計劃，按有關程序將所繳款項返還學校，由學校在允許開支的範圍內安排使用。明確專款專用有利於保障學校教學費用的開支。
規定收費必須實施公示，明確規定任何部門（單位）和中小學校不得強行向學生推銷生活用品，山區經濟欠發達的地區農村中小學不搞統一校服。收取“一費制”的費用，及時上繳財政專戶，有利於學校收費的管理，也有利於社會的監督。
新聞分析
廣州書本費為何高於全省？
據有關部門解釋，廣州書本費定價高於省標準原因主要包括：
一、課本的配置與價格不一致。按照國家教學大綱開設的科目選定，每學科選定一本，其中初中英語廣州市選用的是經國家審核批准的廣州市自編教材，附有錄音帶。
二、選用教材和試用教材略多。廣州市城鄉學校選用的教材，有與國家教學大綱課本相配套的選用教材，有經省教育廳審查通過的鄉土教材，也有市教育行政部門要求開設的科目（如信息技術）、批准編制的專題教育讀本，比全省平均的略多。
三、實施教學改革，開設特色課程，選用部分其他教材，也會影響課本費的增加。
四、初三和高中書本費中包括部分復習備考的資料費用。
五、書本費也包括了各年級各科目所需的練習冊的費用。
據介紹，在16日聽證會上，有關專家和家長代表將對有關部門進行諮詢。
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責編:曲歌 來源:南方日報
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