行政許可法：行政許可應遵循便民原則

央視國際 (2003年08月28日 11:13)

　　新華網北京８月２７日電 十屆全國人大常委會第四次會議２７日通過的行政許可法明確規定，實施行政許可，應當遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優質服務。

　　行政許可，也就是人們常説的行政審批，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，准予其從事特定活動的行為。目前，一些行政機關在實施行政許可的過程中，較少考慮行政許可申請人辦事是否方便，申請人常常需要跑多個部門、往返多次，被形象地稱為“跑斷了腳、磨破了嘴”。

　　行政許可法把便民作為立法中最重要的原則之一，使這部法律充滿了“親民”色彩。法律規定，經國務院批准，省、自治區、直轄市人民政府根據精簡、統一、效能的原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理的，該行政機關應當確定一個機構統一受理行政許可申請，統一送達行政許可決定。

　　這部法律的便民原則還體現了信息時代的特色。法律規定，申請人可以委託代理人提出行政許可申請。行政許可申請可以通過信函、電報、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。

　　法律規定，行政機關對申請人提出的行政許可申請，應當根據下列情況分別做出處理：申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；申請事項依法不屬於本行政機關職權範圍的，應當即時做出不予受理的決定，並告知申請人向有關行政機關申請；申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應噹噹場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請事項屬於本行政機關職權範圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。（沈路濤 張旭東）

責編：唐峰