伊拉克前線觀察：美英高峰二會晤
央視國際 (2003年04月09日 13:49)
CCTV.com消息：北京時間4月8號淩晨，美國總統布什抵達北愛爾蘭首府貝爾法斯特。當晚英國首相布萊爾和布什在位於貝爾法斯特南部的希爾斯波勒城堡舉行了會談。這次會談是3月20號伊拉克戰爭爆發以來，美英首腦舉行的第二次會晤。與這次會談同時發生的是，美英聯軍在伊拉克戰爭中取得了明顯的軍事進展：美英聯軍已經基本實現了對巴格達的合圍，並在三天內連續利用坦克和裝甲車對巴格達市區進行了戰術性突擊，間歇性地攻佔了巴格達的重要建築和戰略重點。現在的巴格達已經成為伊拉克戰爭中地面攻防的主要戰場。
與巴格達戰火紛飛硝煙瀰漫的景象截然不同，北愛爾蘭首府貝爾法斯特的希爾斯波勒古堡內春意盎然。美國總統和英國首相正在這裡對伊拉克戰爭的下一步計劃做出政治判斷。根據會談之前的安排，第二次美英高峰會談的重點是伊拉克戰後重建的基本框架，以及就聯合國在伊拉克戰後重建中的地位和作用進一步協調立場。此外伊拉克戰局和中東問題也將是美英首腦此次會談的重要議題。有報道説，在美英首腦會晤的時候，古堡外有許多反戰和平人士集會遊行。十天前，美國總統布什和英國首相布萊爾在美國代維營舉行了戰爭牌示後的第一次戰時高峰會談。當時伊拉克戰爭已經持續了八天，美英聯軍在進行了“斬首行動”、“震懾行動”之後，並沒有達到預期的目的。伊拉克南部的烏姆蓋斯爾和巴士拉始終在激烈的抵抗之中，通往巴格達途中的幾個中等城市也由於成為了英美聯軍難以逾越的障礙而聲名顯赫。
在第一次高峰會談結束後的新聞發佈會上，從布什和布萊爾的話語中，人們已經聽不到“速戰速決”、“零傷亡”、“伊拉克人歡迎美英聯軍”之類的詞彙。人們清晰聽到的是“伊拉克戰爭沒有一個時間表”、“戰爭要打多長就打多長”。美英首腦第一次會談之前，在國內政治中承受巨大壓力的布萊爾曾經表示，要針對伊拉克戰後政治、經濟重建等諸多問題與布什進行磋商。布萊爾當時表明的立場是，聯合國應該在戰後伊拉克重建中起主導作用。國際間媒體也在布萊爾當時的談話中發現了美英之間的分歧。但是第一次美英首腦會談結束後國際社會並沒有看到美英之間對這個敏感問題的最終決定，也沒有發現布什已經接受了布萊爾立場的跡象，聯合國在伊拉克戰後重建的問題上也懸而未決。國際社會對此表示了明顯不滿。
布萊爾在會談中説，薩達姆 侯賽因的政權將被打擊並被武力解除。伊拉克將解除大規模殺傷性武器。伊拉克人民將獲得自由。這是我們的承諾，我們的決心。我們會做到這一點。
在第一次美英高峰會談結束後，伊拉克戰爭又經過了12個日日夜夜。在此過程中，戰場上的戰局也發生了變化：巴格達周邊地區的膠著狀態已經被調整戰術之後的美英聯軍打破；隨著伊拉克新聞部、通信中心和電視臺連續遭到轟炸，巴格達逐漸處於兵臨城下，陷入合圍的危情之中。4月4號，位於巴格達市區西南邊緣的薩達姆國際機場出現了美軍進攻的坦克。4月5號，美軍20多輛坦克衝入巴格達。巴格達人在經過了多天的空中轟炸之後，終於在地面上看到了美國軍隊的地面坦克在自己面前隆隆駛過。4月7號、4月8號，美軍坦克在巴格達市區中心地帶的穿越連續不斷。同時隨著四枚精確制導的地保“終結者”巨型炸彈鑽入巴格達曼蘇爾區的一幢民居，薩達姆的生死問題再次成為懸念，而巴格達的陷落則似乎已成定論。
這時在遠離巴格達的北愛爾蘭首府貝爾法斯特舉行的戰時美英第二次高峰會談，已經跨越了正在進行的巴格達之戰。討論的議題是伊拉克戰後的政治安排。國際社會關注這次會談的一個重要原因也正是在伊拉克戰爭之後，巴格達將出現一個什麼性質的政府？是由美英聯手，或者乾脆由美國一家來主導成立？這個政府是最終聽命于美英的伊拉克政府，還是在聯合國主導下成立，並得到國際社會廣泛認同的一個新政府？國際社會的意願是在聯合國主導下完成對伊拉克政治、經濟的重建，使戰後的伊拉克迅速重歸國際大家庭，並且在和平、穩定、統一中恢復健康發展。而這樣的意願顯然與美國對戰後的伊拉克設計有衝突。早在伊拉克戰爭之前，美國在第二次世界大戰後對日本的佔領統治模式，就成為美國處理戰後伊拉克問題優先考慮的方案。
這幾天，這個曾經在48年前使用，至今仍然讓美國受益並感到得意的佔領與改造日本的方案，似乎已經演變成心裏的戰後伊拉克政府的重建方案。4月4號，美軍攻佔巴格達機場的行動開始之後，美國明確提出成立伊拉克過渡時期政府。在布什總統動身前往貝爾法斯特的時候，陪同前往的國務卿鮑威爾在登上空軍一號前表示，現在已經到了考慮建立一個伊拉克新政府。在説到這種考慮的同時，鮑威爾透露，美國本週將派遣一個小組前往伊拉克，並開始進行組建政府的準備工作。美國政府成立戰後伊拉克政權的行動已進入實際操作階段。
北京時間4月8號下午6點多，布什和布萊爾在第二次高峰會談後舉行了聯合記者招待會。布萊爾説，戰後的伊拉克將由伊拉克人民來管理。他還説，伊拉克擁有大規模殺傷性武器，美英聯軍將會勝利，薩達姆政權正在走向滅亡。
布萊爾説，薩達姆政權正在走向滅亡。這次戰爭中我們的敵人一直是薩達姆和他的政權，而不是伊拉克人民。我們是伊拉克人民的朋友。今天我們很多的討論都集中在怎樣繼續維持對伊拉克人民的食品、水和藥物等重要物資的供應，怎樣幫助他們完成過渡，早日實現伊拉克人民的自治，併為他們謀取利益。
布什在講話中表示，薩達姆政權正在垮臺，並且將儘快組建一個由包括海外伊拉克人在內的伊拉克過渡政府。這個臨時政府將一直服務到一個由伊拉克人民選擇的永久性政府的建立。這個信息背後的潛臺詞是，在臨時性政府過渡到永久性政府期間，美國軍隊找到了駐留在伊拉克的時間和空間。對此，布什明確表示，在伊拉克人能夠管理自己國家前，美英聯軍不會撤出伊拉克。
布什還説，薩達姆政權的滅亡將消除中東地區暴力和不穩定的根源。布萊爾首相和我決定將我們的注意力轉向這個地區更廣泛的國家。
在提到伊拉克戰後重建中聯合國的作用時，布萊爾稱，聯合國將在伊拉克戰後重建過程中起重要作用，但關鍵的一點是伊拉克將最終由伊拉克人來管理。至於重要作用的含義，布什解釋説聯合國將在這個進程中起關鍵作用，這意味著聯合國是解決伊拉克問題的一方。
布什稱，伊拉克的重建需要國際社會的支持和建議。我們將盡力與國際機構合作，包括聯合國。聯合國將在重建工作中擔當重要的角色。
布萊爾説，即將出現的新的伊拉克不會被我們，也不會被聯合國所控制，那都是錯誤的選擇。它屬於伊拉克人民。在過渡的過程中，我們都會盡我們所能提供幫助。像我們在聯合國聲明中所説的，我們當然同意聯合國在伊拉克重建中扮演重要的角色，但是重要的是伊拉克最終應由伊拉克人民來管理。
顯然在戰後伊拉克問題上，美國把自己定位在與聯合國平起平坐的位置上。所以這次美英高峰會談的結果加重了國際社會對戰後伊拉克以及中東和平進程的擔憂。
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責編：張娜
