新聞背景：未記入案卷的事實不能作為認定反傾銷、反補貼行為合法的根據

央視國際 (2002年12月03日 18:53)

　　新華社北京12月3日電：最高人民法院副院長李國光3日在此間説，國務院主管部門在作出被訴反傾銷、反補貼行政行為時沒有記入案卷的事實材料，不能作為認定該行為合法的根據。

　　李國光在最高法院公佈《關於審理反傾銷行政案件應用法律若干問題的規定》和《關於審理反補貼行政案件應用法律若干問題的規定》新聞發佈會上説，國務院主管部門對其作出的被訴反傾銷、反補貼行政行為負舉證責任，應當提供作出反傾銷、反補貼行政行為的證據和所依據的規範性文件。人民法院依據被告的案卷記錄審查被訴反傾銷、反補貼行政行為的合法性。

　　行政訴訟法規定，“被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規範性文件”。

　　據此，國務院主管部門對其作出的被訴反傾銷、反補貼行政行為負舉證責任，應當提供作出反傾銷、反補貼行政行為的證據和所依據的規範性文件。人民法院依據被告的案卷記錄審查被訴反傾銷、反補貼行政行為的合法性。

　　李國光強調：“被告在作出被訴反傾銷、反補貼行政行為時沒有記入案卷的事實材料，不能作為認定該行為合法的根據。”

　　他同時指出，行政訴訟法確立了被告對作出的具體行政行為負有舉證責任的原則，但不排除原告對其主張的事實提供證據。司法解釋規定，原告對其主張的事實有責任提供證據。經人民法院依照法定程序審查，原告提供的證據具有關聯性、合法性和真實性的，可以作為定案的根據。

　　李國光説：“被告在反傾銷、反補貼行政調查程序中依照法定程序要求原告提供證據，原告無正當理由拒不提供、不如實提供或者以其他方式嚴重妨礙調查，而在訴訟程序中提供的證據，人民法院不予採納。”（記者李薇薇 田雨）

責編：白秀穎