【國際在線】趙燕事件凸顯中國“外交為民”

央視國際 (2004年07月29日 15:17)

　　中國女商人趙燕在遭美國國土安全部官員無故毆打，造成重大身心傷害的事件發生後，全球華人為之矚目。

　　

中國公民在美國遭執法官員毆打並非首次，2002年8月北京某大學教師楊德才父子在紐約遭20多警察瘋狂毆打、2001年中國移民曹顯慶被警察開槍射殺反遭襲警指控；1999年中國女商人在波特蘭海關被美國移民局無故關押並遭污辱事件都是典型的例子。然而，過去發生的這些事件都沒有像此次事件備受重視。事發第二天，美國國土安全部總監察長、美國司法部表示要對此事進行嚴查，一旦指控成立，那麼施暴者可能面臨10年以上的監禁。美國務院發言人亞當埃雷裏26日稱：“我們將盡可能快地將此事查個水落石出。” 趙燕事件之所以能引起如此之大的動靜，有以下三個方面的重要原因：

　　首先是中國外交開始貫徹“外交為民”新思想。在獲知中國公民趙燕遭美國執法官施暴的消息後，中國駐紐約總領館立即派員前往探望趙燕，向其提供幫助，並照會美國有關部門表達嚴重關切。7月26日，中國外長李肇星在與美國國務卿鮑威爾通電話時要求美方對此事展開“認真、徹底”的調查，對相關責任人依法嚴懲。同日，外交部領事司副司長邱紹芳緊急約見美國駐華使館負責人，專門就此案向美方進行交涉。中國外交部和中國駐美外交官所做的努力充分體現了21世紀初以來中國“外交為民”的重要內容。隨著中國國力的持續增長，中國在2001年加入世貿，標誌著中國和國際社會的全面融合，國際交往急劇增多。2002年全年出國人員1600萬名。2003年中國公民僅因私出國旅遊的人數就達到1500萬名。在新世紀初，中國新領導集體提出了“立黨為公、以人為本、執政為民”新的治國理念，特別是將人權概念首次寫入《憲法》，使尊重和保障人權的概念上升為國家根本大法的一項原則。這些發展變化深刻影響到中國的外交工作的理念和重心的改變。中國外交加強了為中國公民利益服務的宗旨，從“外交為國”發展到“外交為民”，進入了“外交為民”的新階段。實際上，今年以來，在中國援巴工程師現遭遇恐怖襲擊事件中，在中國駐阿工人慘遭襲擊事件中，以及在中國勞工在伊拉克遭綁架等等事件中，中國外交官的表現都令人真切感覺到“外交為民”的思想。“外交為民”已成為新世紀中國外交的又一標誌。

　　其次是海外華人的團結凝聚力。隨著中國公民赴海外人數越來越多，華人在海外遭遇傷害時表現出的凝聚力也越來越強。趙燕受害後，立即引起了世界華僑華人社團聯合總會的高度關注與強烈不滿。該會發言人發表談話認為，這是一起殘暴的侵犯中國人權事件，是無視中國人民生命安全的野蠻暴行，嚴重違犯了國際人權法。美國移民局必須徹底停止這種極不人道的罪惡行為，對所有毆打中國人的肇事者必須予以法律懲處。在美國的華人律師和媒體也挺身而出，為受害中國公民討公道。

　　第三則與美國媒體與民眾對美國執法官員淩駕法律之上、任意侵害公民人權的憤怒有關。筆者認為，美國媒體如此關注中國公國受侵害事件並非與美國重視中國公民在美國的權利，而是因為施暴者的身份——國土安全部的官員。就在這一事件曝光的同一天，美國政府宣佈再給國土安全部擴大權力允許國土安全部官員對地鐵乘客搜身。這引起了美國上下更加強烈的反響。事實上，美國國土安全部成立以後，其權力淩駕美國其他執法機構，特別是聯邦調查局之上，而布什的權力更加膨脹。 （徐冰川）

責編：任今航