【北京青年報】“薩倒”之後美咋辦 美軍是長駐還是短駐？

央視國際 (2003年01月08日 11:14)

　　北京青年報消息：“倒薩”戰爭還沒有開打，關於後薩達姆時期伊拉克新政府安排的預測已紛紛出爐。在此之前接連曝光美軍“倒薩”計劃的《紐約時報》再度火上澆油，獨家披露了美國政府制定的後薩達姆政府計劃。不過，讓美國頭痛的是，伊拉克不是阿富汗，即使把薩達姆趕下臺，伊拉克的重建工作中仍有一些頭痛的問題需要解決——

　　■困惑之一：美軍是長駐還是短駐？

　　美國動用大軍，把薩達姆政權推翻，如果美軍繼續佔據著伊拉克這塊海灣要地，那是再好不過的事了。然而，1991年的海灣戰爭中美國打的旗號是“解放科威特”，美國再度發動戰爭的理由是“解放伊拉克”。伊拉克“解放”後，美軍到底該在伊拉克駐守多長時間呢？

　　白宮官員透露，和一些所謂的分析人士的分析不同的是，布什總統並不希望美軍長期佔據伊拉克，只要把薩達姆趕下臺，伊拉克局勢趨於穩定，美軍會立即撤出伊拉克。但白宮擔心，如果白宮只派一名軍事領導人全權負責伊拉克事務，不僅容易激怒伊拉克人，大概阿拉伯世界也不會答應。而且布什總統現在無法把握，伊拉克人是否會歡迎美國的“解放部隊”，如果在伊拉克長期駐軍，美軍是否會成為伊拉克人偷襲的靶子。

　　白宮一高級官員透露：“我們需要做的最後一件事是，尋找一位喜歡叼著煙斗走來走去的人，由他來告訴伊拉克人如何組建一個新政府。”這位官員所説的“叼著煙斗走來走去的人”顯然是指1945年後駐日本的盟軍總司令麥克阿瑟將軍。

　　白宮現在考慮實施“混合統治”，由美國的軍事指揮官負責安全事務，另外由一名文人執政官負責經濟、教育等事務的運作。然而，何時、如何完成從軍管到文官政府的過渡，目前連白宮也是一片茫然，國務院的溫和派和五角大樓的強硬派正在就這個問題進行激烈辯論。

　　■困惑之二：石油這塊肥肉吃還是不吃？

　　伊拉克的石油更是個敏感問題。白宮官員擔心，薩達姆可能會在戰爭打響後立即摧毀伊境內的採油設施，並且試圖讓伊民眾相信這些設施是被美軍發射的武器摧毀的。美政府一位資深官員表示：“一旦薩達姆開始系統性地摧毀伊境內的油田，那該怎麼辦？這一問題很令我們擔憂，我們將在制定軍事攻擊計劃時對這一問題加以認真考慮。”

　　美國國務卿鮑威爾去年12月29日曾暗示説：“如果美國及盟軍進入伊境內，我們會盡力迅速保護那些油田，並確保這些油田為伊拉克民眾帶來好處。我們不會讓薩達姆政權在下臺之前將油田摧毀或是對其實施破壞。”

　　伊國的石油儲量僅次於沙特阿拉伯，居世界第二；布什政府希望從伊拉克的石油收入中籌款作為重建伊拉克的基金，但又要避免引發外界質疑布什的真正目標不是瓦解伊拉克的武裝，而是控制其石油。

　　■困惑之三：除了薩達姆，誰該受審？

　　在對伊高級官員進行軍事審判的問題上，布什政府早在去年10月便發出警告，伊拉克將領如接受薩達姆的命令使用大規模殺傷性武器，可能將面臨戰犯審判；最近，美國為了從內部瓦解薩達姆政權已明確表示，那些曾幫助薩達姆生産大規模殺傷性武器的伊官員如果向聯合國武器核查人員坦白或通風報信，那麼他們的罪責就將減輕。

　　美國這一做法很顯然是鼓勵伊拉克發生政變，敦促那些軍方和政府官員臨陣倒戈。美國政府對伊戰爭審判計劃的一份概述文件指出，薩達姆政府中的“主要”高級官員必須下臺並接受審判，而那些幫助“倒薩”的伊拉克官員則將受到寬赦。

　　■困惑之四：臨時政府由誰&&？

　　讓布什總統頭痛的有一大堆問題，和塔利班倒臺後的阿富汗不同，伊拉克並未出現像卡爾扎伊這樣可以將全國各派力量團結起來的人物。

　　關於成立伊拉克臨時政府的問題，在布什政府內部引發了最大的分歧。國防部某些官員及副總統切尼的顧問主張，在薩達姆政權垮臺前先成立臨時政府，由海外的伊拉克流亡人士領導，理由是可促進永久政府儘快成立。國防部長拉姆斯菲爾德也贊同這個主張。

　　但以鮑威爾為首的國務院再一次和美國鷹派唱起對臺戲，中央情報局也站到了國務院一邊。這些溫和派認為，伊拉克流亡人士根本就不存在正當性，應該讓現居住在伊拉克的人擁有更多的權力。國務院主張，成立一個由伊拉克人擔任顧問的國際民間機構，在維和部隊保護下治理伊拉克政務；這個辦法比較接近阿富汗模式。

　　南非在白人政府垮臺之後，新政府成立了一個“真相與和解”委員會，針對那些當年有迫害黑人、侵犯人權之實的白人揭發其真相，讓他們蒙羞，但不一定懲罰。美考慮傚法南非的做法。

　　而美國所説的在伊拉克實行民主制，更是説起來容易做起來難。有專家指出，在伊拉克實行美國式的民主，其實是一步險棋，因為伊拉克的遜尼派穆斯林普遍接受了較好的教育，自100年前獨立以來，伊拉克的政權就掌握在遜尼派手中，但他們只佔伊拉克總人口的20％。如果實行美國式的民主，意味著遜尼派將拱手交出他們手中的權力。他們會幹嗎？ （楊教）

責編：任今航