經濟點評:美向WTO提出取消關稅建議意欲何為

央視國際 (2002年11月27日 13:56)

　　中新社消息：美國貿易代表辦公室和商務部今天正式公佈：美國將於下周在日內瓦向世貿組織(WTO)成員提交新建議，號召所有成員到二0一五年之前取消所有工業品和消費品的關稅。

　　根據這個建議，到二0一五年全球每年價值六萬億商品的貿易將實現零關稅。美國提出分兩步實現這個目標：一，從二00五年到二0一0年通過削減和協調行動，使WTO成員的關稅在二0一0年時減到百分之五；二，二0一0年到二0一五年繼續同步削減關稅，到二0一五年使全球貿易中的九成一商品實現零關稅。此外，對非關稅壁壘也作出逐步取消的規定。

　　美國貿易代表佐立克今天對新聞界説：“我們要把美國每個角落裏的商店都變成免稅店。”

　　一向號稱經濟全球化和貿易投資自由化“急先鋒”的美國在去年世貿組織多哈會議上力主啟動新一輪多邊貿易談判，曾受到一些發展中國家的強烈抵制。此番提出這個建議意欲何為？此間分析人士認為，這是布什政府的政策取向和世界經濟狀況決定的。

　　共和黨從傳統上就與工商界有密切的聯絡，傾向於鼓吹自由經濟和自由貿易。因此布什政府著力推動全球貿易自由化符合其政策取向。

　　近兩年世界經濟放緩，全球範圍的貿易保護主義抬頭，根據關貿總協定成立以來的經驗，越是經濟不景氣的時候，發達國家往往更希望通過推進自由貿易打開世界的市場，促使本國經濟復蘇。

　　儘管今天美國商務部公佈，第三季度美國國內生産總值增長百分之四，高於預期；美國消費者信心指數也有所回升，但美國經濟復蘇的基礎仍不穩固。共和黨在中期選舉獲勝後，下一目標是兩年後的總統選舉，但如果經濟仍是目前的低迷狀況，則布什的地位可能不保。因此布什政府今後兩年在繼續反恐的同時，必須集中更多的精力來刺激經濟。

　　布什兩個月前被國會賦予更大的貿易談判權時曾信誓旦旦：要打開世界市場，使美國商品多出口，為國內創造更多就業機會。今天提出新建議時，美國商務部長埃文斯説：“布什總統相信美國工人、農民、農場主和商人有全球的競爭力，他們應當有這樣的機會。”

　　美國去年出口額為六千七百億美元，支撐著國內一千二百萬個工作，與出口相關行業提供的薪酬比平均水準高一成五左右。在經濟不景氣的時候，美國更加看重出口對經濟的刺激作用，雖然新建議並不會立竿見影。

　　根據密執根大學的一項研究：零關稅給美國帶來的就業機會增加和工資提高將使美國經濟擴大九百五十億美元，將使美國出口每年增加八百三十億美元。佐立克則稱，新建議可使美國每個家庭每年獲益一千六百美元，尤其是低收入家庭受益更大。

　　美國商務部長埃文斯説，如果這不是共贏的建議，就等於沒有贏家。新建議如果只對美國有利，在WTO肯定得不到響應。因此美方今天也一再強調新建議對發展中國家的好處：根據世界銀行的估算，世界將從自由貿易中獲益八千三百二十億美元，其中五千三百九十億流向發展中國家，可幫助三億人脫貧。

　　問題在於，經濟全球化當前的現實是，發展中國家和窮人並非都能從中受益，相反近年來貧富差距、南北差別還有擴大的趨勢。因此，美國在WTO中倡導貿易投資自由化，除了需要艱苦的談判，還需要拿出更多的實際行動，讓發展中國家切實感受到經濟全球化帶來的實惠和好處。（余東暉）

責編：楊潔