新華社北京３月２７日電 （安蓓）中國自本月２６日起適當提高成品油價格水平，同時建立對部分困難群體和公益性行業給予適當補貼的機制，並對石油開採企業銷售國産原油徵收特別收益金。國際金融機構在接受新華社記者採訪時指出，這是中國成品油價格機制改革過程中邁出的“適時”的一步。

　　“考慮到國際油價的持續高企以及不斷擴大的國內外成品油價格差異，對中國來説，此時適當提高價格無論對節能還是減少煉油行業的虧損都有好處，”亞洲開發銀行中國代表處首席經濟學家湯敏説。

　　根據國家發展改革委公佈的“石油綜合配套調價方案”，此次汽油出廠價每噸提高３００元，柴油每噸提高２００元。

　　但湯敏同時指出，要從根本上解決成品油價格機制扭曲的問題，改變資源錯配的現象，中國需要一個透明、公開、公正、及時的定價機制。

　　亞行中國代表處高級經濟學家莊健也認為，這次調高汽油和柴油價格只是一個開始，而後續價格機制的改革和調整才是“治本之道”。

　　瑞士信貸第一波士頓亞洲區首席經濟分析員陶冬説，中國是一個缺油國。如果不解決價格關係，資源將繼續被導向錯誤的領域。

　　目前，中國成品油價格以紐約、新加坡和鹿特丹三地市場為參考，在三地市場價格變動超過一定幅度時會調整中準價，時間至少滯後一個月左右。

　　週一中國股市對該方案的出臺也作出了反應。２７日中國石化股票下挫２．０８個百分點，收于每股５．１９元。

　　東方證券股份有限公司證券研究所研究員王晶認為，漲價幅度低於市場樂觀預期是股價下挫的主要原因。此外，對銷售國産原油徵收特別收益金也對上遊行業産生一定影響。

　　據預測，此次調價對中國石化後三個季度的稅前利潤影響大約為８４億元。

　　摩根大通董事總經理、中國研究部首席中國經濟師龔方雄説，即使在這次調價後，中國的成品油價格與國際價格相比仍存在至少２０％以上的差價。按照目前的價格，煉化行業虧損的壓力仍然存在。

　　在去年年底發改委召開的“資源價格改革研討會”上，發改委相關負責人公開表示，中國將改革成品油價格形成機制，縮短與國際市場的價格時差，並通過財稅手段調整石油行業內部上下游利益分配。

　　國際金融機構專家在接受採訪時普遍認為，中國應當逐步建立成品油價格與國際接軌的形成機制，對價格機制進行市場化的調整，並減少由此可能帶來的震蕩和痛苦。

　　與以往相比，中國這次制定石油綜合配套調價方案時，不是就價格論價格，而是強調了方案的整體性和協調性，重點是建立了對部分困難群體和公益性行業給予補貼的機制。

　　龔方雄説，這表明中國政府希望先建立好補貼機制、保持社會穩定，再進一步完善石油價格形成機制。

　　國家發展改革委強調，這次制定石油綜合配套調價方案，主要是要建立一個符合市場經濟要求、能夠妥善處理好各方面利益關係的石油價格形成機制。

　　莊健認為，與成品油價格機制改革相配套，中國應進一步推進整個石油流通領域的改革。這包括打破行業壟斷格局，同時進行能源儲備和期貨交易等相應的配套改革。

　　他認為，目前中國經濟增長較快，通貨膨脹率較低，各種條件適宜價格機制改革以及相應配套措施的推出。

責編：王麗華