人民日報消息：黨的十六屆五中全會關於制定“十一五”規劃的建議提出：“建立以企業為主體、市場為導向、産學研相結合的技術創新體系，形成自主創新的基本體制架構。”胡錦濤同志在全國科學技術大會上作了進一步的闡述，明確指出“要使企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體，全面提高企業的自主創新能力”。

　　重視和發揮企業在自主創新中的主體作用，對於把握21世紀頭20年的戰略機遇期，堅持走新型工業化道路，用15年時間把我國建設成創新型國家，都有極為重要的作用。

　　一、黨中央提出企業是創新主體的重大意義

　　中央關於企業是創新主體的決策，明確了建設創新國家的倚重對象，有利於調動經濟界的財力、物力資源，使科技發展更加切合國家現代化事業的實際需要。考察世界工業化、現代化的歷史，可以發現，一個新興産業的興起，一個國家的強盛，起著關鍵作用的是一批大企業在技術創新上的突破運用和商業化。

　　在企業創新史上最具代表性的有：通訊領域的通用公司貝爾實驗室，汽車領域和發明流水線生産的福特汽車公司，飛機領域的美國波音和歐洲空中客車公司，化工領域的杜邦和拜耳，石油勘探開發領域的美孚、殼牌公司，計算機領域的IBM、英特爾、微軟公司等等。同樣的情況，中國的海爾、海信、聯想、華為、北大方正、中芯國際等企業，對於中國的改革開放和現代化事業，也具有里程碑的意義。歷史已經證明，正是這些大企業在技術領域的創新和領軍作用，開創了工業化的新時代，為他們的國家創造了巨大財富，創造了世界範圍內的現代物質文明，推動了人類進步。

　　二、全面提高企業創新能力的三個主體作用

　　胡錦濤強調，企業要在創新活動中發揮投入、創新活動和成果轉化三個方面的主體作用，是對企業自主創新的三項要求，有很強的針對性，是體現主體作用的關鍵問題。

　　一是要像籌措發展資金那樣用心用力，加大力度，使企業成為研究開發投入的主體。投入是企業創新的物質基礎，必需的資金投入和智力條件相結合，才能推進科技創新，取得創新成果。越是開發科技含量高的技術，投入越大。鞍鋼是前蘇聯援建的，名義上是20世紀50年代的技術，實際上是二戰前的美國技術。工藝、設備都比較老舊，冷軋板等重要板材、管材不能生産。近十年來，鞍鋼從主要工藝、裝備到産品都進行了持續的創新改造，現在面貌一新，與當代世界鋼鐵工業先進技術水平的差距已相當接近。鞍鋼的技術創新和改造，有國家的支持，但主要是鞍鋼自身的投入。

　　美國的産品技術含量高，競爭力強，擁有最具優勢的專利技術，得益於美國企業和政府長期、持續地投入。2006年美國政府的研發預算為1320億美元，其中直接給企業的預算超過1/3，中國政府的科技撥款90％以上給了科研院所和大學。美國私人企業的研發預算高達2000多億美元，比政府的預算投入高出四五倍。美國企業的高投入，保證了他們在全球的技術領先地位，維護了美國産品，特別是高技術産品在世界市場的競爭優勢。2005年我國的研發投入佔GDP的1.32％，歷史上最高年份是1960年的2.32％，那時我國財政收入只有572億元。現在全國的財政收入已超過3萬億元。為什麼財政收入多了，投入比例反而下降呢？這一方面是認識問題，是各級政府對科技研發投入同國家技術進步、經濟發展的認識不清，位置擺得不妥當；另一方面也是體制問題，是投入主體的單一性和撥款渠道的固定化，除了國家投入不足外，多數企業不重視研發投入。據調查，在2005年中國企業500強中，有373家企業提供了研發數據，他們的投入都小于銷售收入的1％，而國際上發達國家的大中型企業，一般都達到3％左右。這種狀況完全不符合科技進步日新月異的客觀實際，不能適應中國參與經濟全球化合作與競爭的需要。

　　中央確定企業是創新的主體，這同我國社會主義市場經濟體制中企業是主體的地位完全一致的。深化改革，投資領域的多元化，應當突出引入企業資金投向技術創新，把“科教興國”的戰略落實到“科技立企”。2005年中央國有企業銷售收入66000億元、實現利潤6000億元，利潤約佔銷售收入的9％，以這樣大的營業收入和利潤，承擔投入主體是有條件、有實力的。企業要像籌措發展資金那樣，多方籌措研發資金，技術進步迅速的産業和有條件的企業，應當進入資本市場、加快折舊、直接將研發投入攤入成本，以保證研發工作的實際需要。中央企業都是大企業，是國家的經濟骨幹，它們的投入必將對全國企業産生廣泛而巨大的帶動作用。

　　二是擴大內外合作，使企業成為技術創新活動的主體。根據國家統計局的普查資料，2004年規模以上的工業企業只有11.9％的企業開展科技活動，也就是説十個企業中才有一個企業開展科技活動。中央提出“科教興國”戰略已經多年，在企業裏只落實到這種程度，實在發人深省。現在企業裏普遍存在兩個大問題，一個是管理放鬆，一個是技術放鬆。前者越來越多地暴露當前的問題，如安全事故，能耗、物耗上升，質量下降，環境污染等；後者則將集中表現為對企業的長期影響，如缺乏創新能力，競爭力減弱，應對市場的能力不斷下降等，最終影響到國家的綜合國力。

　　企業開展創新活動，表現在企業內部，是積極推進科普知識宣傳教育，是多層次的技術培訓，廣泛的小改小革和創造發明，鼓勵試驗，允許失敗，把科技活動的氛圍搞得濃濃的，以激發廣大職工的創造性。在企業的外部，主要是企業與科研單位和大學之間的關係。我國科研體制的一個突出問題是科研與生産“兩張皮”，科研和生産嚴重脫節。科研單位有科研成果，企業不知道或者不適用；企業需要的技術和發明，科研單位不了解或者是不能提供。科研機構和大學與市場畢竟隔了一層，而企業跟市場則聯絡密切，休戚與共，讓企業在“産學研”裏面發揮主體作用，就是抓住了聯動鏈上的啟動環節，就能激發企業的需求，推動合作各方面向實際，走向市場。

　　三是依靠新技術發展生産，使企業成為創新成果的應用主體。科研單位有好的成果，企業不用，成果就不能轉化為社會産品，不能得到最終實現。企業了解市場信息，知道社會需求，擁有生産和推銷物質産品的手段。只有企業才能把發明、創新的成果變成物質産品和服務項目。沒有企業的應用、生産和推銷，科研成果就不能轉化，就會繼續停留在研究、試驗階段。國內外的發展歷史證明，特別是近半個世紀的科技進步史證明，凡是發明、創新成果轉化快的技術，相關的科研領域和産業都必定發展迅猛，並迅速處於領先地位，電子産業的飛速發展就是最好的證明。我國化纖工業已是世界第一大國，它近5年的快速發展，也是得益於國內開發的新技術、新設備，它們的投資僅相當於從國外引進的1/15—1/10。研究開發成果的先進性，同生産建設單位的比較效益，推動了“産學研”合作，促成了成果快速轉化，産業迅速發展。

　　三、多方創造有利於創新活動的企業文化

　　創新需要良好的環境，活躍的氛圍。沒有氛圍，沒有環境，沒有必要的刺激、引導作用，人的積極性是不可能煥發出來的。國內外的所有技術領先的企業，內部都具有濃厚的創新氛圍，都長期注重建設有利於創新的企業文化。

　　新中國成立已經近60年，前30年我國處在計劃經濟和供應短缺的大環境下，企業沒有需求壓力，沒有創新的要求。改革開放以來，大企業忙於引進技術，引進設備，除了少數像寶鋼那樣的大企業，重視引進、消化和再創新外，一般都是偏重生産技術型的引進，缺乏深度的技術合作，特別是原創型的研發合作。至於大量的中小企業，則忙於來料加工，貼牌生産，沒有創新的合作內容。在這樣的環境下，許多企業逐漸形成惰性，失去創新的慾望和創新的衝動，自主創新沒有成長的土壤，創新人才更不可能脫穎而出。

　　創新是一個民族的靈魂，也是一個企業的靈魂。企業要是沒有創新的精神和創新的觀念，沒有廣大職工對創新的追求，就不可能生存發展，更不可能在市場競爭中後來居上。中國擁有悠久歷史的眾多老牌企業和名牌商品，現在仍然發展良好的已是鳳毛麟角，多數被淘汰，原因就是經營思想因循守舊，沒有創新，缺乏那種“茍日新，日日新，又日新”的企業文化。

　　我國企業需要堅決拋棄僵化和保守的觀念，推崇民主、和諧、生動、活潑的創新文化，在創新中尋求和把握髮展機遇，在創新中使員工體驗到工作的樂趣和意義。企業領導更要勇於突破傳統觀念的束縛，順應潮流，敢於接受新思想、新觀念，對風險和失敗保持正確的態度，努力創造“鼓勵成功、寬容失敗”、尊重創新願望、發揮創新才能、肯定創新成果的良好企業文化和氛圍。

　　四、重視市場在創新中的導向作用

　　先進的技術不等於市場需求，而市場需求的不斷變化，則迫使企業不斷進行技術創新。創新最終成功與否，都要經受市場的考驗，最終在市場上體現創新的價值和效益。世界著名管理專家詹姆斯莫爾斯説得好，“可持續競爭的唯一優勢來自於超過競爭對手的創新能力”。

　　重視市場的導向作用，要求企業努力協調研發、生産和市場的關係，實現創新成果和産業鏈的有機結合。企業一定要重視市場信息，關注市場變化，以市場需求引領創新、驅動創新，實現企業創新鏈向市場、向社會需求延伸，向創新要市場、要效益、要發展。

　　在創新活動中，企業要高度重視專利工作。國家統計局的調查資料顯示，我國90％以上的中小企業從來沒有申請過專利，70％—80％的大型企業同樣從不申請專利。大部分企業沒有專門管理知識産權的機構，這與國外企業相比，完全是背道而馳。企業應當建立一種機制，即在進行科研開發、産業化、市場開拓立項之前，進行知識産權調查，到市場上尋找知識産權受到保護的創新成果。我國企業正面臨著紛繁複雜的知識産權糾紛，必須抓緊建立完整的知識産權體系，重視專利工作，建立專利信息中心，對與本企業産品相關的專利進行分類管理。要教育員工樹立知識産權保護意識，全面推動企業實施知識産權保護工作。

　　五、善於利用國內國外的社會資源

　　提高企業自主創新能力，並不是什麼事都要自己從頭做起。我國企業創新資源普遍不足，實施借“外腦”開發、合作開發，是整合社會科技資源，加快科技創新速度、提高創新效率的有效途徑，是彌補企業研究開發能力不足的一種有效舉措。我國企業必須學會利用各種社會資源，大膽聘用外國專家、設計師和工程師。奇瑞汽車集團幾年前還名不見經傳，在中國汽車産業目錄裏“榜上無名”。現在它的發動機、離合器、整車都是自己的技術。他們只用了幾年時間就走完了一些大汽車公司幾十年的道路。重要原因之一就是它沒有包袱，充分利用開放機遇和有利條件，敢於使用全球優質資源，與世界最優秀的研發機構合作，以我為主，為我所用，聯合開發。

　　充分利用各自社會資源，主要是兩條途徑。一是重視國內的“産學研”合作，二是積極利用國際資源。海信本著共同發展、長期合作、互惠互利的原則，與多家高校和科研機構實現了合作。中興公司為了增強企業未來的核心競爭力，積極實施全球化研發戰略，分別在美國新澤西、達拉斯、聖地亞哥、韓國和瑞典設立了研究所，跟蹤世界範圍內的最新技術成果，在消化吸收先進技術和管理模式、吸引當地高端人才、實現技術資源共享等方面，都起到了關鍵性作用。

　　六、重視對創新人才的激勵和研究機構的建設

　　重視人才隊伍和研究機構，是企業創新的組織保障。企業沒有優秀的人才、必需的研究機構，一切都無從談起。

　　在這次全國科技大會上，中國石化集團公司石油化工科學研究院的“非晶態合金催化劑和磁穩定床反應工藝的創新與集成技術”，突破了化學工業80多年來的傳統催化劑材料，並有可能成為開闢新能源的核心技術。這是近3年來我國唯一的技術發明一等獎。這個研究院的重要經驗，就是重視培養和使用學科&&人，用各種條件使人才隊伍保持穩定。石化科學研究院幾十年一直保持穩定發展。堅持在任何情況下做到“人心不散，隊伍不亂，骨幹不走，特色不丟”。人才、隊伍、機構的穩定，保持了重大課題持續研究開發，使創新活動能夠連綿發展。

　　人才是知識的主要載體，是創新的決定性因素。企業要形成“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創新”的良好風尚，就必須“用事業凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用法制保障人才”。用好政策，建立激勵措施，實行“責、權、利”相結合原則，從改革分配製度入手，按創新貢獻的質和量，給予科技人員公正的回報，提高他們的物質待遇，為他們提供學習深造和施展才華的機會。

　　建立健全企業科技自主創新的組織機構，是企業實施科技自主創新的可靠組織保障。我國的大型企業都應建立健全企業技術研發中心，有條件的中小企業也要設置精幹的研發機構，一時不具條件的小企業也要有專人負責創新工作。要形成激勵創新、促進成果轉化、專利申請、合理分配研發成果收益等創新機制，使企業技術中心真正成為開展科技自主創新活動的指揮部。

　　七、落實企業主體作用的關鍵是企業家

　　創新是與企業家精神緊密聯絡在一起的，企業家在企業自主創新的活動中起著核心作用。企業創新，説到底要靠企業的決策者。決策者有創新的理念，有創新的精神，就會動員內部的各種資源進行創新活動，並帶領企業積極與外部合作。所有成功企業的經驗都證明，自主創新的關鍵是有個好的班子，而班子裏最關鍵的就是&&人。在所有創新有成的企業背後都有決策人的巨大身影。

　　海爾的成功，張瑞敏發揮了核心作用。他領導海爾從一個街道小廠成為世界著名企業，堅持用創新精神創業，20多年如一日，用一代人的時間完成了從國內品牌到全球化品牌的過程，實現了技術、管理、銷售全面創新。海爾的創新理念不僅重視技術，更重視人的需要，重視節能和環境，關注和追求人與自然的和諧。這些理念的實踐，使海爾創造了全新的生産模式和銷售模式。

　　在當代經濟全球化、信息化、網絡化、一體化趨勢下，科學技術日新月異，市場瞬息萬變，每個企業和企業家都應當認識到自主創新不是企業發展的權宜之計，而是企業的發展戰略。誰擁有這個認識，誰就擁有未來。中國有作為的企業家，應當認清形勢，勇敢地挑起創新主體的歷史重任，在建設創新型國家中發揮應有的作用。

　　（陳錦華 中國企業聯合會、中國企業家協會會長）

責編：復蘇