新華社北京６月２２日電（記者江國成 趙曉輝）中國證監會本週開始實施第二批股權分置改革試點之後，中國股市兩天來出現小幅漲跌，市場上表現出審慎樂觀的氣氛，與首批改革試點企業公佈後投資者茫然、悲觀的氣氛大相徑庭。

　　中國政府日前在相繼出臺一系列利好政策之後，本週一開始實施第二批股權分置改革試點。週一，滬深股市分別上漲２．７％，上證指數重回１１００點整數之上；週二，兩市分別下跌１．３％左右。

　　而在中國證監會５月９日公佈四家首批改革試點企業名單之後，由於多種不確定性，投資者信心不足，悲觀情緒瀰漫，滬深股市不斷走低，其中上證指數６月６日一度跌破１０００點整數大關，屢創八年新低。

　　首輪試點開始後，中國證監會、財政部和國家稅務總局等部門頒布了至少９項重大利好法規和政策，包括允許上市公司通過回購並登出流通股；允許上市公司控股股東在股權分置改革後增持流通股；對個人投資者股息紅利應繳所得稅減半徵收；央行宣佈擬鉅資支持大型券商銀河證券公司。

　　此外，國務院國有資産管理委員會接連下發文件，要求國有上市公司積極參加試點，限制減持國有股。央行行長有關近期不會加息的講話也被解讀為力挺股市。

　　專家認為，上述“利好組合拳”接踵而至，其力度與密度，前所未有，旨在穩定股市低迷的行情，提振投資者的信心，表明中國政府積極穩妥推進資本市場基礎性制度建設的決心是堅定不移的。中國證監會主席尚福林不久前宣稱，有關試點改革“開弓沒有回頭箭”。

　　值得注意的是，第二輪改革試點企業有４２家，包括大盤藍籌股寶鋼股份、長江電力，而首批試點企業只有四家中等規模企業；這兩次改革試點前後相距不到一個半月，既表明有關部門對在經過首輪試點後，對改革試點工作的前景充滿了信心，也顯示政府對解決股權分置問題有著“只爭朝夕”的緊迫感。

　　業內人士指出，第二輪試點工作的開始意味著中國股市這一基礎性制度變革驟然加速推進，困擾中國股市多年的重大制度性缺陷有望早日解決。

　　中國證監會負責人１９日表示，“隨著股權分置改革向縱深推進，改革啟動之初存在的諸多不確定性正在逐步消除。”

　　一些專家甚至樂觀地認為，如果第二批改革試點工作進展順利，股權分置改革可望在未來一年內結束。中國證監會主席尚福林多次提及的中國股市行情低迷的“轉折”可望到來。

　　中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求表示，股權分置試點工作是上世紀９０年代初中國建立證券市場以來“最重大的制度改革”，堪稱中國資本市場的一次革命。股權分置問題是中國股市持續低迷的“最根本的原因”，是證券市場“最大的黑洞”，把股市積聚的能量都吸走了。

　　１４年前，中國在建立股市之初，為避免國有資産流失，把上市公司股票分為可以上市買賣的流通股和不能上市交易的非流通股（國有股或法人股）。多年來，它不但影響證券市場預期的穩定，阻礙資本市場基礎制度的完善，一直影響著投資者的入市熱情，使股市融資功能減弱，不能給經濟改革以應有的資金支持，不利於中國經濟持續穩定健康的發展。

　　去年，中國政府有關部委聯合成立六個專題工作小組。一年來，這六個小組除研究解決股權分置問題小組外，均取得重要進展，如券商融資渠道拓寬、資本市場稅收優惠，允許保險、企業年金等合規資金直接入市。

　　上海睿信投資公司董事長李振寧認為，股權分置改革的實施，是中國證券市場發展史上為解決自身基本制度缺陷作出的第一次嘗試。如果説２００５年是中國證券市場的轉折之年，啟動股權分置改革試點就是轉折的開始，將成為中國證券史上劃時代的事件。

責編：武林