“非市場經濟”制約我國企業應訴反傾銷案？

央視國際 (2003年10月27日 16:56)

　　CCTV.com綜合消息：針對目前我國在國外反傾銷立案中屢屢被視為“非市場經濟國家”的問題，今天下午，商務部與歐盟就“出口反傾銷與中國市場經濟”的問題進行了商討。

　　參加本次討論的有我國商務部公平貿易局的有關官員，國內經濟學界的知名人士、企業代表及歐盟有關官員、世貿組織專家、歐盟駐華企業代表和反傾銷領域的資深律師。

　　會上，我方在詳細介紹中國市場經濟發展現狀及趨勢的同時，呼籲歐方高層對中國市場經濟地位問題予以高度重視並積極加以引導。同時，歐盟方面也發表了看法，對外貿易協會主席傑奎琳女士在發言中説承認中國的市場經濟地位將有助於防止非正當的反傾銷程序。而歐委會貿易總司貿易救濟司司長溫尼格也表示，9月份以來，歐委會收到中國申請全國的“完全市場經濟地位”的報告，目前歐委會的服務部門正在徹底、客觀地進行分析，他們承諾將把這個進程往前推進，希望能在2004年上半年與中國分享初步的成果。

　　

[專家分析]“非市場經濟”成為制約我企業應訴反傾銷案的主要障礙

　　據商務部有關人士介紹，在我國頻頻遭遇反傾銷立案調查的眾多原因中，“非市場經濟國家”已經成為了使用頻率最高的一個立案理由，它是造成我國企業在應訴中大量敗訴的重要原因。

　　國際上將是否是市場經濟，作為反傾銷調查中確定傾銷幅度的一個重要標準。如果反傾銷案發起國認定被調查商品的出口國為“非市場經濟國家”，將選擇一個與該出口國經濟發展水平大致相當的市場經濟國家作為替代國，用其成本等數據來計算該出口國産品的正常價值，並確定傾銷幅度。

　　商務部公平貿易局局長王世春：“非市場經濟”問題我認為是中國企業在應訴國外反傾銷案件調查的一個非常關鍵的問題，由於國外有這種歧視性的貿易政策的實施導致了這麼一種反傾銷稅和幅度的計算問題，造成了一個比較大的差額，有一些案件本來沒有傾銷的，由於使用了替代國的價格，所以就存在傾銷，使不少企業出口受阻，有一些産品由於高額的反傾銷稅退出市場。

　　以歐盟、美國對我國的彩電反傾銷為例，作為替代國的新加坡，其人力成本是我國的20倍，因此很容易得出我國彩電反傾銷的結論，使我國不少企業大受損失。

　　

[專家分析]國外視我國為“非市場經濟”與事實不符

　　有專家認為，一些國家認定我國是“非市場經濟國家”，這與實際事實並不符合。

　　專家介紹説，國際上一些主要貿易國家，如歐盟、加拿大、美國在反傾銷案件中主要用五個方面的標準來調查對方是否是市場經濟國家，即政府是否市場化；企業是否具有經營的自主權；是否有一個公平、自主的貿易環境；人力、土地、各種原材料等要素是否按照市場價格流通以及利率、匯率等方面的金融參數是否市場化。

　　北京師範大學經濟與資源管理研究所所長李曉西：圍繞這幾方面，我們對我國五大方面，分了33個指標來測度，測度的結果，我們基本認為這些指標綜合算下來，我們就達到了69%，這個成果的含義是我們基本是一市場經濟國家。

　　李曉西還指出，到2001年底我國70%以上的企業實現了公司化，非國有經濟創造的價值也佔到了63%。同時，去年美國和歐盟已經承認俄羅斯為市場經濟國家，而根據國際上判斷市場化的標準，我國在總體上遠遠超過了俄羅斯的市場化程度，他表示，從這一點上講，中國也應當得貿易夥伴對我國市場經濟地位的承認。

責編：魏偉