項懷誠:實施積極財政政策 加大社保資金投入

央視國際 (2002年12月25日 21:01)

　　新華社北京12月25日電：財政部部長項懷誠12月25日強調，各級財政部門明年要堅決貫徹中央的決策，繼續落實好積極的財政政策，確保社會保障、工資發放等重點支出需要，著力幫助解決困難群眾的生産和生活問題，促進社會穩定。

　　項懷誠是在25日召開的全國財政工作會議上做這番表示的。他説，今年1月至11月，全國財政收入16488.12億元，同比增長12.4%，完成預算的91.5%；全國財政支出16911.44億元，同比增長16.6%，完成預算的80.1%，完成預算情況良好。預計全年中央和地方財政都將圓滿完成預算，其他財政工作也進展順利。

　　項懷誠説，根據經濟發展的實際需要，中央決定，明年繼續實施積極財政政策。各級財政部門要配合有關部門調整優化國債資金的投向和結構，首先保證在建項目的掃尾，確保重大項目的投入和建設，重點向農村傾斜、向結構調整傾斜、向中西部特別是西部地區傾斜、向生態環境建設傾斜，並嚴格控制除西部開發項目外的新開工項目，堅決制止低水平重復建設和過度超前建設，保證工程質量。

　　其次，要加強國債資金管理，提高資金使用效益。規範國債資金撥付使用程序，擴大國債資金實行國庫集中支付範圍，全面推行追蹤問效管理，強化國債資金使用的監督檢查。另外，要注意積極財政政策與其他宏觀調控政策的協調配合，擴大政策實施效果。將實施積極財政政策、擴大投資需求同擴大就業、改善人民生活、促進消費結合起來，將擴大政府投資與鼓勵和引導社會投資、利用外資結合起來，將財政支持經濟發展與防範財政風險結合起來，加快培育和完善經濟增長的內在機制。

　　項懷誠説，要加大對社會保障的支持力度，確保企業離退休人員基本養老金和國有企業下崗職工基本生活費按時足額發放，繼續做好城市居民最低生活保障工作，搞好“三條保障線”的銜接工作，依法擴大社會保障資金的覆蓋面，將長期虧損、停産、半停産困難企業符合條件的在崗職工全部納入“低保”範圍，做到應保盡保。要繼續做好工資保障工作，堅持“一是吃飯，二要建設”的方針，規範財政支出次序，加大對困難地區和基層財政的轉移支付力度，完善工資統發制度，儘快解決工資拖欠問題。要全面落實就業和再就業的各項政策，認真實施稅費減免等扶持再就業的各項財稅政策，促進就業和再就業。

　　對於明年的其他財政工作，項懷誠指出，要有力保障其他重點事業支出，支持經濟社會協調發展；要抓收入徵管，確保財政收入穩定增長；要抓厲行節約，堅決制止鋪張浪費；要抓整頓監督，規範財經秩序。(李佳路 韓振軍)

責編：高楠