保監會界定友邦違規時限 今年2月1日前合乎規定
——發生在今年2月1日前的投資A股行為不違規，反之則屬違規
央視國際 (2002年12月17日 10:39)

　　國際金融報消息：中國保監會12月16日向記者宣佈了其對友邦保險投資A股一事的結論：只要友邦在境內的投資行為發生在2002年2月1日以前，就合乎規定；反之，則屬違規。

　　保監會新聞處一位負責人在接受記者採訪時稱，此結論係“徵求過相關部門的意見”後得出，“因而可以代表保監會的立場”。這位負責人進一步解釋説，1992年央行發佈的《上海外資保險機構暫行管理辦法》（以下簡稱《辦法》）中允許外資投資A股市場。但該《辦法》在2002年2月1日《外資保險公司管理條例》生效之後廢止，後者則不允許外資保險公司投資A股市場。

　　這位官員更透露：保監會“應該知道”友邦上海一直在對A股投資，但對於其他外資是否有過投資A股市場行為，尚不能定論。他表示，保監會對保險公司資金運用渠道的檢查是抽查而非例行檢查，而外資更因管理較嚴格，抽查概率較小。

　　《上海外資保險機構暫行管理辦法》第31條規定，外資保險公司除了可以進行人民幣和外幣存款、購買國債和金融債券之外，還可以購買企業債券、境內外匯委託放款乃至進行股權投資，其中股權投資的限額是保險公司可運用資金的15％。這就意味著，外資保險公司早在10年前就已獲得業外投資甚至A股投資的權利。

　　1995年《保險法》出臺，中資保險公司的業外投資被禁止。但直至2002年2月1日，外資公司的該項權利仍因《辦法》而得以保全。因1995年《保險法》明確規定：“中外合資保險公司、外資獨資保險公司、外國保險公司分公司適用於本法規定；法律、行政法規另有規定的，適用於其規定。”

　　憑藉這一“赦免條款”，外資保險公司獨享投資A股權限達7年之久。友邦的投資即可窺一斑：友邦保險上海分公司因寶華實業（600175）12月11日的一紙公告浮出水面，而寶華實業發行A股繫於1999年3月23日。

　　引起市場高度關注之後，友邦對外一律稱A股投資係歷史遺留問題，當時肯定有合法依據。但友邦對於種種細節不加任何解釋。

　　資料表明，友邦以“上海友邦”名義進入A股市場似主要在2000年以後。友邦曾位列寶華實業、南京熊貓、金盃汽車、上實聯合、亞泰股份、鐵龍股份6家上市公司的十大股東。其中最早出現係2000年6月30日鐵龍股份的公告，該公告表明，“上海友邦”以250089股持股量位列第6大股東。

　　在可查的數據當中，友邦的最高持股數係持有金盃汽車的858547股（2002年6月30日），最高持股比例係持有上實聯合的0.15％。分析人士據此認為，友邦在A股無論持股數量還是比例均非常低，表明其投資目的比較單一，可能主要是出於分散投資風險的考慮。

　　但一直沿用“上海友邦”名義的友邦為何在12月11日的公告中突然更名為“美國友邦保險有限公司上海分公司”，以致公眾譁然，至今仍不得而知。市場猜測12月1日QFII的實施可能讓友邦感覺“浮出水面”的時機已到，但友邦拒絕對此置評。（霍中彥 于冬發）

責編：范小利