海關總署：新海關法增加十項內容

央視國際 (2002年12月10日 17:02)

　　記者近日從海關總署獲悉，中國入世一年來，根據WTO規則的要求，中國海關對舊的法律法規進行了集中清理修改工作，同時對舊的《海關法》進行全面修訂，修改事項達71項，新增法律條文達42條。

　　新《海關法》目前已進入實施階段，主要新增了以下十點內容：

　　一是確立了海關緝私的新體制，充實了海關的緝私權力。新海關法明確規定國家在海關總署設立專門偵察走私犯罪的公安機構，配備專職緝私警察，負責對其管轄的走私犯罪案件的偵察、扣留、執行逮捕、預審。國家實行聯合緝私、統一處理、綜合治理的緝私體制。

　　二是明確了報關企業與其委託人之間的法律關係，界定了各自的權利義務，確立了報關企業和報關人員的基本行為規則，加強了對報關代理人的資格管理。新海關法明確規定，報關企業必須依法經海關註冊登記；報關人員必須依法取得報關從業資格。

　　三是完善了保稅制度，增加了對加工貿易管理的規定。新海關法明確規定，經營保稅貨物的儲存、加工、裝配等業務，應當符合海關監管要求，保稅貨物的轉讓、轉移及進出保稅場所，應當辦理海關手續，接受海關監管和查驗。

　　四是明確了進出口貨物的原産地確定規則，確立了商品預歸類制度。

　　五是確立了知識産權海關保護制度。進出口貨物收發貨人需要向海關申報知識産權狀況的，應當向海關提交合法使用有關知識産權的證明文件，海關對於進出境貨物有關的知識産權依法實施保護。

　　六是合理調整了確定完稅價格的基礎。新海關法採用國際通行的海關估價準則，明確規定進出口貨物的完稅價格以貨物的成交價格為基礎確定；成交價格不能確定時，完稅價格由海關估定。

　　七是建立了海關事務擔保制度。新海關法規定，進出口貨物的收發貨人在辦結海關手續前提供與其應當履行的法律義務相適應的擔保的，海關對其貨物可以予以放行。

　　八是強化了關稅的徵管手段，賦予海關採取稅收保全措施或者強制執行措施的權利。

　　九是進一步規範了海關及其工作人員的行為規則，增加了對專業人員的任職資格條件，確立了以關鍵崗位職責分離為基礎的內部制約與外部監督相結合的海關執法監督機制。

　　十是加大了對走私犯罪行為的懲罰力度，嚴格了違反海關監管規定和執法人員違反行為規則所應承擔的法律責任。（記者朱菲娜 傅旭明）

責編：范小利