周小川：要給市場機構和自律性組織更多空間

央視國際 (2002年12月06日 00:05)

　　新華社北京12月5日電：中國證監會主席周小川説，中國證監會對資本市場的監管方式將逐步從運用“正向清單”向運用“負向清單”轉變，即由目前的“説允許做什麼”向“只説不準做什麼”轉變，給市場機構和自律性組織更多的空間，讓他們發展和創新，以此推動資本市場的改革開放和穩定發展。

　　周小川是12月5日在“中國：資本之年”論壇上講這番話的，他説，有兩種力量在推動我國資本市場的改革開放與發展，一種力量來自市場，另一種力量來自政府。這兩種力量都不可或缺，但是與成熟市場的證券監管機構相比，目前中國證監會在推動市場改革、開放和發展方面的職責要多得多。在成熟市場中，市場上的創新和變革更多地由市場業界來推動，監管者有最後否決權。在多數情況下，監管者運用“負向清單”，只説不準做什麼，而不説允許做什麼。對於新事物，監管者只需考慮是否應否定這種事物或産品，還是跟上一些規則使之得以合適的規範和監管。目前中國資本市場還沒有發展到這一階段，政府主要還在運用“正向清單”，即非允許的均是不得做的或必須報批的。

　　周小川説，中國證監會在與時俱進，考慮逐步向負向清單轉變，給市場機構和自律性組織更多的空間。如果市場在某些方面能比政府做得更好，就應交給市場去做。

　　周小川指出，中國資本市場的改革開放和發展具有探索性。在進行資本市場探索性改革的過程中，必須牢記讓市場充分發揮作用的基本原則，要讓投資人和發行人唱主角，證監會要注意在不同的發展階段不斷認識和調整自我定位，選擇適當的時機，通過放鬆管制推動市場發展，推動各類仲介服務機構和自律組織的成長和成熟，不斷增強投資者對市場的信心，使資本市場能夠更好地為國民經濟發展服務。（李柯勇）

責編：高楠