央行與郵政總局意見不一 郵政儲蓄銀行胎死腹中

央視國際 (2002年11月21日 06:18)

　　羊城晚報消息：央行不願郵政儲蓄繼續吃“免費午餐”，建郵政儲金匯業局的思路得到肯定

　　醞釀近8年之久的中國郵政儲蓄銀行已經胎死腹中。11月4日，中國郵政總局郵政儲匯局辦公室一位不願透露姓名的官員對《商務週刊》的記者説，關於郵政儲蓄銀行的一切操作均已停止。

　　央行與郵政總局意見不一

　　1986年我國重新恢復郵政儲蓄，操作辦法是郵政儲蓄把個人儲戶的錢收進來，轉交給當時還未政企分開的中國人民銀行，並被支付0.22％的手續費。當時郵政儲蓄與央行之間完全是代辦關係。

　　到了上世紀90年代初，郵政儲蓄已經發展到相當規模。央行感到直接支付手續費是個負擔，而且也與政企分開後的央行角色不符，建議搞郵政儲蓄銀行，而郵政總局則希望組建郵政儲金匯業局。

　　從1992年開始，由央行給郵局儲蓄固定利率，用戶的利息由郵政支付，利差收入構成郵政儲蓄的毛利。但郵政儲蓄與央行之間的代辦關係依舊未變，而日漸龐大的郵政儲蓄的監管問題又讓央行寢食不安。於是，1995年，央行研究局的一位官員進入了當時的郵電部郵政儲匯局。這就是現任郵政儲匯局局長陶禮明。

　　陶禮明上臺後一直傾心於郵政儲蓄銀行的推動和籌建工作。央行又上報到了國務院，並於1999年得到了批復表示同意，只等掛牌。但誰也沒有想到這一等就是兩年多，而且最後的結果竟是停辦。

　　更大的阻力來自基層

　　原因到底何在？郵政總局的一位高層專業人士指點了迷津：“郵政成立儲蓄銀行後，很可能會‘被人’拿走，郵政最後可能落得為他人作嫁衣的尷尬境地。就像交通銀行現在不歸交通部，農業銀行不歸農業部一樣，郵政儲蓄不管以前隸屬於誰，叫什麼，但成立了銀行，就屬於金融機構，統一歸央行節制。”

　　事實上，更強大的阻力還是來自於基層。郵政儲蓄這一塊收入佔了郵政總收入的35％。郵政儲蓄目前的利率是4.357％，遠較商業銀行上存央行的利率1.89％為高。為賺取利差，郵政儲蓄自然惟存款是圖。

　　“免費午餐”吃到何時？

　　按照現行的貨幣政策，央行一直都希望擴大信貸的投放，但現在遇到的問題是銀行惜貸，貸款規模上不去。郵政儲蓄的做法是反其道而行———“收集存款、轉存央行”，正好與這一政策相悖。

　　今年3月20日，央行在連續降息後，將郵政儲蓄的轉存利率從4.6008％降至4.357％，對郵政造成了不小的震動。可見，央行這種對郵政儲蓄的帶有優惠政策的補貼性利差，就是郵政的命門要穴。

　　但他承認，就目前郵政總局的現實條件，郵政儲蓄這一塊還無法突破。

責編：小心