今年我國經濟增長應完全可能達到7.8％

央視國際 (2002年10月16日 23:27)

	國家統計局副局長邱曉華

　　國家統計局消息：今年以來，各地區、各部門以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央對經濟工作的各項部署，努力開拓創新，紮實工作，積極創造優異成績迎接黨的十六大，改革開放和現代化建設取得新進展，國民經濟保持持續快速健康發展的良好勢頭，總體形勢好于預期，也好于上年。初步測算，前三季度，國內生産總值為71682億元，按可比價格計算，比上年同期增長7.9%，同比加快0.3個百分點，其中，第一産業增加值8959億元，增長3.0%；第二産業38168億元，增長10.0%；第三産業24555億元，增長6.6%。

　　2002年10月16日上午10時，國家統計局副局長邱曉華在國務院新聞辦記者招待會上介紹了我國前三季度國民經濟運行情況，並回答了記者的提問。

　　德國記者：我的問題是，你介紹的時候談到了外商直接投資的增長，那麼，您能不能預測全年FDI增長是多少？整個FDI對全國的GDP貢獻有多大？另外，東南亞政局不太穩定，對外商的投資有影響，也許外商會對中國有更多的投資？

　　邱曉華：從目前來看，中國全年直接利用的外商投資，將超過500億美元。如果各項因素不發生太大的變化、我們的工作做得好的話，也可能達到550億美元。目前，外商投資佔中國固定資産投資總額的比重接近20％，如果按全年500多億計算，可能佔20％左右，如果這樣推算的話，外商投資對中國GDP的影響力也就是1個百分點左右。我們也注意到亞洲地區一些國家出現的一些不穩定因素，但我覺得更重要的還是我們中國自己的經濟保持比較快速的發展。中國的投資環境不斷改善，尤其是中國加入世貿組織以後，中國在法律環境方面，在政府的行政環境方面，都逐步地朝著與國際一般規則接軌的方向調整。加上中國擁有數量眾多、質量素質也不低的廉價勞動力，特別是我們擁有潛在的和現實的、巨大的本土市場的優勢。加上中國經濟將繼續保持一個良好的發展態勢，這無疑為眾多的海外投資者提供了新的商機。所以我們願意在平等互利的原則下，與各國的經濟保持密切的聯絡。當然，我們也敞開大門，歡迎各國的投資者到中國來投資。

　　新加坡聯合早報記者：邱局長能否介紹一下中國財政收支的情況？

	德國記者提問

　　邱曉華：前九個月，中國財政收入比去年同期增長了10.9％，財政支出增長了17.6％。目前，財政收支的情況基本上還在預算要求的範圍內。支出增長比較快主要是今年中國政府加大了對科技、教育，以及對農業、城鎮低收入居民的財政支持。比如對社會救濟和保障的支出，1－9月比去年同期增長了47.8％。其中，對城市居民的低保的支出增長了206％，就是兩倍多。這説明，中國政府一方面發行特別國債用於經濟建設，另一方面，經常性的收入，更多地用於社會保障和科學、教育、文化以及一些基礎公益事業的發展。

　　外國記者：有關零售額和消費物價的當月的數據能否提供？

　　邱曉華：零售額9月份當月增長9.1％，零售物價當月下降1％，居民消費價格下降0.7％。

　　央視新聞聯播記者：姚景源先生，我提兩個問題。第一，今年以來，在世界經濟依然不是很景氣的大背景下，我國的對外貿易保持了高速的增長，尤其是出口保持了19.1％的增長，這是為什麼？第二，今年以來，前三季度，對老百姓來説屬於高消費品的汽車和住房，汽車是58％，住房是19.1％，都是比較高速的增長，消費品的總額相對來説是緩慢的速度，而且市場價位也持續地低位運行，這是為什麼？

　　姚景源：剛才邱局長已經給各位做了介紹，今年1－9月份對外貿易的快速增長，是支撐中國經濟快速發展的動力之一。一季度出口增長9.9％，二季度增長17.9％，三季度增長8.7％，這個速度應該説是近年來最高的。今年以來出口增長原因很多，有兩個重要的原因要給大家解釋一下。第一，中國加入了世貿組織，使中國對外貿易出現了一個良好的貿易環境。我們在加入世貿組織之前，曾經有過各種各樣的觀點，有人説利大於弊，有的説弊大於利。現在今年1－9月份的實踐證明，加入世貿組織這個事是正確的。第二，整個世界經濟的復蘇，我們把它叫做溫和的復蘇。因為中國經濟國際化的步伐越來越快，整個世界經濟的復蘇，促進中國的經濟貿易得到進一步的發展。還有一個原因就是今年3月以來的美元貶值，由於人民幣和美元挂鉤，美元的貶值，導致人民幣相對於其他貨幣來説幣值在下跌，有利於中國産品的出口。關於第二個問題，一方面，上次在新聞發佈會上邱局長也給大家做了介紹，中國的經濟一方面在高速地增長，另一方面，市場價格卻在低位運行。對於市場價格長期低位運行的問題，確確實實應該值得我們重視。但是，我也不贊成説中國經濟進入了通貨緊縮的狀態。因為中國市場現在的價格主要問題應當説還是一個供給問題。應當説是勞動生産率的提高所造成的市場供求關係的變化。1－9月份的價格走勢還是回升的。所以，中國經濟一方面是高速增長，另一方面在價格上處於一種相對低位運行的狀況。這種狀況恐怕還要延續一段時間。

	與會的各媒體記者

　　邱曉華：中國出口的速度超出人們的預料，大家確實是都很關心。我想除了姚先生講的幾個因素以外，還有幾個因素，也是中國出口增長比較快的重要因素。第一是改革的因素。中國加入世貿組織以後，我們對外貿企業出口的體制進行了改革，即原來沒有出口權的私營企業、其他股份制企業獲得了出口的權利。所以，今年以來，這一些新的生産型的出口企業，他們出口的增長都是成倍增加，這是改革帶來的。第二是開放的因素。今年以來，大家注意到中國利用外資明顯增長。在中國的出口中，外資企業的出口已經超過一半，這也是增加中國出口的一個重要因素。第三是政策的因素。我們在加入世貿組織以後，進一步按照國際規則的要求，對出口的政策進一步地完善。第四是企業自身的努力。中國的企業經過二十幾年市場經濟的洗禮，對市場的適應能力和競爭能力都有新的提高。我想，市場的銷售與經濟的直接的關係，剛剛姚先生講了，今年前三季度，市場的銷售零售增長8.7％，剔除價格因素，實際增長10.2％，這個10.2％的速度，與2001年名義增長10.1％，實際增長10.8％的速度相比，兩個數字中間相差不大。剛剛中央電視臺的記者問為什麼熱點銷售那麼快，市場銷售比較平穩，主要在中國百姓中間，基本的消費或者叫生存的消費還是佔大頭。而且，基本消費品的價格比較穩定，消費也比較穩定，這樣，必然會使得整個市場的銷售保持一種比較平穩的增長。但我們確實注意到了，中國的消費正在向一個更多層次的方向變化，就是目前正在興起的發展型的、享受型的消費，也在逐步地成為相當一部分中國人消費的內容，如果這方面的熱點進一步地大眾化，那麼，中國的消費增長，將比現在要快得多。此外，中國農村居民的消費相對增長比較慢。在給大家的數字中各位已經看到了，農村才增長6.8％，比城市的增幅低了3個百分點，而農村人口，目前在整個中國人口中佔62.3％。所以，我們指出農村消費增長還偏慢。下一步擴大內需，應當更多地關注怎麼激活農村的消費。

　　新加坡海峽時報記者：國際貨幣基金組織認為，中國在加入WTO以後的一年，經濟增長會放慢0.3％。您在預測今年的經濟增長率時是否會考慮這一因素？

　　邱曉華：中國加入世貿組織，標誌著中國的對外開放進入了一個新的階段，中國將以更加積極的姿態參與國際經濟的交流與合作。在交流中，一方面中國會給其他國家帶來發展的前景，大家注意到，今年中國的進口也在明顯地增加，這是因為我們關稅從15.3％下降到12.0％以後，又為許多國家提供了一些新的商機；同時，如前面指出的，我們今年前九個月，吸收的外商直接投資396億美元，增長了22.6％，一方面是對中國的經濟有新的推動作用；另一方面，也意味著給眾多的投資者提供了新的發展的機會。也就是説中國正在不斷地履行自己加入世貿組織的承諾，按國際規則辦事，開放自己的市場。當然，中國加入世貿組織以後，它也應當分享它的權利。因此，在對外貿易方面，在對外投資方面，中國也出現了一些新的形勢。可以説，加入世貿組織，也為中國發展對外經濟提供了新的空間。因此，IMF認為“中國加入世貿組織後，經濟發展會放慢”的説法是不對的。中國加入世貿組織，是一個共贏的局面。

　　在記者問到今年中國經濟增長速度時，邱曉華預測全年7.8％的增長應該是完全有可能的。

	日本産經新聞記者提問

　　日本記者：我就就業方面提個問題：1－9月份的下崗人數和實際上城市登記的失業率有多少？另外，9月份，朱鎔基總理在法國公佈了中國失業率數字超過了官方公佈的數字，這個怎麼解釋？

　　邱曉華：今年以來下崗人數在明顯減少。到8月份，國有企業下崗職工有443萬人，與年初的515萬比減少了72萬。這説明，各級政府在安置下崗職工方面所做的工作取得了成效。另一方面，我們也確實注意到，在市場經濟環境下，有相當一部分的勞動者對工作選擇的餘地、選擇的條件都比過去發生了很多的變化。加上在下崗的一部分職工中，有一些年齡比較偏大、文化程度偏低、適應新崗位的能力弱。因此，導致了失業的人數今年以來還在增加。去年年底的時候，還有680萬的登記失業人數，到今年6月末，已經增加到了730萬左右。我估計第三季度，可能還是一種小幅度的增加趨勢。也就是説，到目前失業人數也就是740萬左右，這是勞動部門的登記人數。我們確實注意到，社會各界有各種各樣對失業人數的估計，這也很正常。因為，對失業的界定，確實是一個很專業、很困難的事情。比如説我們對下崗失業的人口進行調查，發現有接近一半的人其實都有相對固定的勞動收入，但他們認為，這不是政府給分配的工作所得到的收入，所以，我不能算就業。我想，作為這些人換一個位是可以理解的。但另一方面，國際上有一個相對認可的失業的標準，就是在調查期間，他有勞動的能力，也有勞動的意願，也想找工作，但是在調查期間的一週之內，如他勞動時間不足一個小時，稱之為失業。

　　按照這樣的國際定義來對中國的失業進行調查的話，我們發現中國的失業既不像社會上方方面面所説的那麼大，也不像目前這種各種下崗、失業人數不統一的數字所描述的那樣。我綜合一下：目前中國按照國際規則來定義的話，可能失業人數在800萬左右。也就是説中國現在的城鎮失業率可能在4％－5％之間。有人把下崗和失業加在一起作為一個數字，這是一個比較簡單的做法。當然對下崗來説，這是中國特有的現象，應當具體地分析。考慮到各方面的需要，國家統計局正在著手根據國際的定義來加強和改進對失業和就業的統計工作。到那個時候，我想大家會拿到一個比較完整的有關失業人員的情況介紹。

　　在早些時候，邱曉華就目前我國經濟發展態勢接受了記者採訪。[請看詳細報道...]

責編：楊飛洋