邱曉華評述今年經濟態勢 經濟運行實現跨越
央視國際 (2002年10月11日 10:52)
上海證券報消息：
●中國經濟正步入一個新的發展階段，即從更多的靠政府政策主導經濟增長的階段向由政府的政策和市場活力共同推動經濟增長的階段跨越。
●只要保持宏觀政策連續性、穩定性，並抓好落實，同時順應形勢發展，適時適度微調，進一步搞活微觀經濟，發揮市場積極作用，繼續推進結構調整，我國經濟就可以保持目前的良好發展趨勢。
●中國資本市場是很有希望的，是一塊亟待進一步發展的很有潛力的投資熱土。只要投資者保持良好心態，增強信心，中國資本市場一定能保持穩定健康的發展。
加入世貿組織以來中國經濟發展態勢應該如何評價？從已經公佈的數據中是否可以看出中國經濟正在進入新的發展時期？如何評價積極的財政政策和穩健貨幣政策所發揮的作用？如何看待中國的資本市場走勢與宏觀經濟之間的關係？帶著投資者關心的問題，上證報記者日前獨家採訪了國家統計局副局長邱曉華。
經濟運行實現跨越
記者：今年是入世第一年，您能否對今年初到目前的經濟情況作一番評述？
邱曉華：今年是我國具有特別意義的一年。在國家繼續實施積極的財政政策作用下，隨著世界經濟的初步回暖，以及各部門積極的努力，中國經濟保持了持續、快速、健康的良好發展態勢。到目前為止，多數經濟指標好于預期，也優於去年。種種跡象透露出一種趨勢，中國經濟正步入一個新的發展階段，即從更多的靠政府政策主導經濟增長的階段向由政府的政策和市場活力共同推動經濟增長的階段跨越。
記者：感覺到您在作此評述時比較振奮，但不知道支持您這觀點的論據何在？
邱曉華：理由有六方面。
一是經濟增長的穩定性明顯增強。今年一季度經濟增長7.6％；二季度經濟增長8％；從7、8月份的經濟情況看，預計第三季度經濟增長將在上半年穩定增長的基礎上，保持小幅平穩的回升趨勢。這説明經濟增長的基礎比過去更加鞏固，內在增長活力有所加強。
二是社會需求保持穩定增長。除了政府實施積極的宏觀政策所産生的社會需求，繼續保持一種穩定增長的趨勢以外，今年以來，來自於市場需求方面被激活的因素也在增多，兩者同時保持了穩定增長趨勢。
從投資需求看，一方面，國有投資保持強勁的增長勢頭。前8個月，國有及其他投資增長24.2％，比去年同期18.9％的增長速度高出5.3個百分點。另一方面，民間投資也保持較快的恢復性增長。上半年，城鄉集體個人投資比去年同期增長17.6％，比前兩年平均10％左右的速度也有明顯的恢復。預計今年三季度將保持較快的發展趨勢。
從消費需求看，一方面，政府繼續實施增加居民收入，加強社會保障力度，減輕農民負擔的政策，産生了積極的效果。今年以來居民收入保持較快的增長勢頭，上半年城鎮居民人均可支配收入增長17.5％，預計前三個季度將保持在16％左右。農民收入上半年實際增長5.9％。兩組數字比去年同期均有明顯增高趨勢。另一方面，住房、汽車、通訊、旅遊等新的消費亮點更加閃亮，增長勢頭強勁，購買熱情持續不減，這些需求的産生更多地來源於改善消費環境，提升消費質量，特別是市場內在活力被激發的結果。所以，前8個月，社會消費品零售總額同比增長8.6％，雖比去年同期10.1％的速度有所放慢，但若考慮價格因素，今年以來的實際消費增長速度與去年相差不多。
從國外需求看，呈現良好增長態勢。今年以來，出口表現出強勁的增長趨勢。1至8月同比增長17.5％，比去年同期接近提高10個百分點。出口保持良好趨勢的原因，一方面是與政府進一步完善出口退稅制度和改善企業生産經營環境有關係，更重要的是來自市場的活躍因素和我國加入世界貿易組織後帶來新推動力。具體表現在：一是入世效應顯現，傳統大宗産品的出口恢復了穩定的增長勢頭；二是世界經濟好轉，使我國對美國、周邊國家和地區等的出口保持增長態勢；三是美元一定程度地走軟，相對提高了一些商品的出口競爭力；四是政府出口退稅政策的完善。
需要指出的是，在出口增長的同時，進口也保持一種穩定的回升趨勢。
前8個月進口同比增長14.5％，比去年同期高出2個多百分點。進口需求增長既與入世後降低關稅、開放市場有關，但也與國內市場需求恢復增長有關。利用外資保持快速增長的趨勢，1至8月外商實際投資達到344億美元，比去年同期增長25.5％。這主要是國內投資環境繼續改善，宏觀經濟表現良好，外商看好中國經濟發展前景。
三是市場機制對産業結構的調整作用進一步加強，産業結構調整取得新進展。今年以來，我國工業生産保持快速增長趨勢，是今年經濟增長較快的首要産業推動力。這主要得益於工業結構調整出現良好趨勢。如，出口導向型産品、投資導向型産品、高技術導向型産品、適應消費結構升級的高消費型産品，都保持一個快速的增長，使得整個工業保持了較快的發展趨勢。根據市場需求，農民對生産結構調整的力度也逐步加大，農作物生産向主産區、優勢産區、特色産區集中的趨勢更加明顯。無論是東部沿海地區，還是中部、西部地區都根據市場情況，壓縮市場需求不大的一般的産品生産，因地制宜地發展特色農業和高附加值農業。這表明市場調節因素在農業中得到進一步增強。
四是經濟發展環境繼續改善，經濟運行質量逐步向好。今年4月份以來，財政收入逐步恢復較快增長。前8個月，財政收入同比增長10.2％，達到了預算要求的目標。這一方面得益於政府採取增收節支的措施，另一方面得益於企業活力進一步增強，企業效益逐步改善。從4月份開始，企業利潤逐月增長，到8月份，工業企業實現利潤達到了3246億元，比去年同期增長10％，虧損企業虧損額由一季度增長14.4％，到8月份，降為增長1.9％，表明企業經營效益情況得到改善。宏觀經濟發展的一個重要指標－－－－－－國際收支情況持續良好，8月末國家外匯儲備超過2500億美元，比去年底增加400多億美元。
五是消費者信心指數、企業家信心指數、企業景氣指數等指標，持續在高位上平穩攀升，説明微觀經濟主體對宏觀經濟和自身發展趨勢的信心增強。今年以來，消費者信心指數基本在97點以上的高位穩定運行，企業家信心指數持續在120點的高位運行，形勢較穩定。
六是主要金融指標出現回升趨勢。在貨幣供應量指標方面，前8個月，M2增長幅度超過15％，比前4年的平均速度提高接近1個百分點，貨幣流動性也明顯增強，銀行貸款額保持穩定的增加趨勢，這也説明微觀和市場的活力在增加。
總之，到目前為止，國民經濟的運行態勢比預期好，多數指標的表現已經預示著經濟開始由政府政策主導增長的階段，轉入了政府政策與市場活力共同推動增長的新階段。
