《國際金融報》消息;上週四,一度火爆的“個性化車牌”發放,突然被人踩了一腳“急剎車”。據車管部門稱,由於“技術上的原因”,京津深杭4個試點城市全部暫停發放新車牌。這難免讓人想起“一管就死、一放就亂”這句老話,似乎連發放車牌這樣的小事,也逃不脫這個“怪圈”。
短短10天的試點,看起來像一場遊戲。期間發生的最大變化在於:原本枯燥乏味的上牌過程,突然變得有趣起來,連媒體也跟著沾光,種種新鮮奇特的車牌號,成了填補娛樂版空白的最佳選擇。但問題也在此時出現。如果説“I-AM—007”之類還算有趣的話,而像“SEX—001”、“USA—911”等便引起了頗多爭議,有人甚至認為會損害城市形象。
很明顯,公眾的想象力已大大超越了有關部門事前的預計。應該説,此時暫緩執行,以彌補規則上的漏洞,還是必要的無奈之舉。但值得注意的是,暫緩不應是停止,車牌管理改革更不能就此畫上句號。因為這次有點出人意料的改革,充分體現了政府職能的轉變和管理方式的創新。與此同時,這也使車牌這一公共資源的分配更趨公平合理,使某些特殊數字牌照不再具有身份意義,有效削平了特權導致的“數字鴻溝”。
眼下,車牌管理改革所處的困境,其實便是遇到了通常所説的“改革瓶頸”。事實再次證明,任何一項改革舉措出臺後,都多少會遇到一些預料不到的問題,不少具體問題只有在實踐中才會發現。在很多時候,一些改革措施剛出臺時,常常聲勢浩大,等一訴諸實施,猛然發現阻礙重重、問題多多。政策的制定者和實施者常常猶豫不決,勇往直前的銳氣也因之大減。
而每逢這種“瓶頸”,往往就是到了決定此項改革能否成功的關鍵時刻。因為它不僅可以檢驗有關部門有沒有彌補漏洞的應變能力,更在考驗我們推動改革的決心和勇氣。此時,最重要的可能是記住一點:解決問題的根本辦法不是“停滯不前”或“退回原地”,而是找準要害深入改革。
要更好地看清這一問題,不妨看看“個性化車牌”之外的另一個熱門話題,那就是拉美金融危機的蔓延。最近,始於去年年底的阿根廷金融危機像瘟疫一樣,傳染著南美大陸上一個又一個國家,烏拉圭、巴西等國就像被放倒的“多米諾骨牌”。金融危機甚至還有北上之勢,直接威脅著北美自由貿易區的成員墨西哥。
對於此次金融危機的成因,現已成為學術界研究的焦點。目前比較一致的看法是,表面上看似乎是債務過於集中的問題,而實質則是改革推動不力,經濟體制中存在著結構上的深層問題。而對於中國來説,這場遙遠的金融危機帶來的最大啟示,就是加快金融體制改革是防止出現類似危機的治本之策。
就經濟層面而言,中國經濟要想獲得長期良性發展,解決金融業和農業等領域的“瓶頸問題”,可能是下一步的關鍵。目前,中國銀行普遍存在不良資産率偏高的問題。在經濟增長較快的背景下,很多問題在一定程度上會被掩蓋起來,而一旦增速放慢,則遲早會暴露出來。因此,儘管在實際操作中可能會遇到不少問題,但國有商業銀行的市場化改革方向不應動搖。説到底,要降低不良資産比率,關鍵還是要改革以往産生不良資産的運作機制。
此外,諸如資本市場上的國有股問題,以及農村的費稅改革等,都是牽動萬人心的重大問題。有關部門在謹慎從事的同時,恐怕還是要拿出更多的改革勇氣來。其實,改革就像“摸著石頭過河”,我們不能因為碰到“石頭”,而就此停步或調頭。因為,“石頭”本來就是為我們更好更快更安全地過河指路的。(高淵)
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車牌“個性化試驗”的失敗
中國經濟時報消息:實行才10天的個性化車牌被叫暫停,這是近幾天最大的一個“玩笑”。
被叫暫停的原因,在管理部門還沒有完滿解釋的前提下,人們就有了很多猜測。有人説,是因為新車牌跟一些大公司的名稱縮寫一樣,有侵權之嫌。有人説,新車牌中有的跟我們現在的文化習慣相左,而且很不雅觀。還有人説,新車牌取消了公車和私車的區分,過去一些特權部門壟斷使用的如“001”之類的號碼也大量流落到民間,這個時候你讓交通警察如何區分這些特權車?從而導致管理上的不方便……諸如此類,不一而足。
不管最終是什麼理由,都掩蓋不了這次中國人“個性化試驗”的失敗,至少是暫時失敗。車管所解釋説,是由於技術原因,那麼去年管理部門就放出風來説要實行個性化車牌,這麼長的時間難道就沒把相關技術調試好?這個理由顯然站不住腳。不管是出於什麼原因,突然叫停,成本都太大了。
人性在解放,個性化的東西也會越來越多,這是社會發展的必然。所謂個性化,應該是在遵守一定社會價值判斷體系下,民眾的自由選擇。政府部門作為公共事務的管理者要做的就是保證社會價值判斷體系的完整性、文化性、遠見性、開放性,同時充分滿足民眾的個性化需求。
但是,任何事情被壓抑久了,一旦開口子時,反彈的力量足以讓整個社會瞠目結舌。這樣的前例也不是沒有。改革開放後,一些人先富起來了,可是先富起來的一些人面對過去從未見過的——這些屬於自己的鉅額財富時,顯得手足失措,各種稀奇古怪的現象就不斷出現。如有給自己先造座墳墓的,有的甚至給自己的小孫子也造好了墳;還有把人民幣當廢紙大把燒掉的……很多人被壓抑久了,一旦可以自己作主時就做出了很荒唐的事情。這就是早年所説的“暴發戶”。
如今也是一樣。車牌一直是車管部門説了算,是按部就班發放的。當把車牌的選擇權利交給老百姓時,在這方面被壓抑了很久的人一旦面臨這種自由和個性化的選擇,不是觀望就是跳進去把自己多年的想象發揮到極致。於是就出現了很多看起來稀奇古怪的車牌。我無法評判這些車牌的對錯,只是想説明這種現象的出現有其極為深刻的社會根源。
如同我們為了保護一些野生動物一樣,把它們捉回來進行養護甚至幫助它們繁殖,然後再放到大自然裏去。可是真放的時候,一些野生動物面對自己記憶中奔跑過的開闊綠地,不知道如何是好。
很想得到的東西一旦突然得到,我們往往一時無法選擇。這個時候需要一種力量來正確引導,而不是把它們重新封鎖起來。
回頭看一下中國人個性化生活獲得的道路,沒一樣不是幾經反復才讓人能平和接受的。當年喇叭褲的遭遇就可説明這個問題:喇叭褲被認為是流氓的裝束,很多單位的領導都拿著剪刀專剪小青年的喇叭褲。時過境遷,喇叭褲也被人們平靜接受了……後來有服裝專家總結説,“流氓是每次時裝運動的先驅者”,給流氓賦予了新的含義,不知道是該哭還是該笑。
政府部門寬容一些,或者説一些群體寬容一些,好不容易獲得個性化選擇權的民眾理智一些,這些都是對我們的社會有益的心態。
可以辦個聽證會來檢測一下這個判斷。其實,在個性化車牌實行前,為何不舉行一個聽證會呢?讓老百姓參與進去,這樣制訂出來的策略的壽命應該長久一些。(陳東)
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