中國經濟時報消息：中下層收入者在中國稅收結構中承擔著較大的份額，而富人的貢獻甚微，這本身是一個很大的諷刺。體制不健全，就會誘導有些人包括富人去投機取巧，去做那些違法行為。
記者：從社會學的角度分析，社會每個階層都必須擔負起自己應負的責任，但是，為什麼在我國富人逃避社會責任的現象會這樣突出呢？就像現在大家都很關注的富人逃稅現象？
清華大學人文社科院副院長、社會學系主任李強教授：目前中國的確出現了一種很怪的現象，即納稅大頭是工薪層出，反而，那些富人的貢獻甚微，有的甚至去偷稅。這本身是一個很大的諷刺。從這裡可以看出我們的制度體系還有很多不健全的地方。因為我國實行個人所得稅制度約從80年代中後期開始，還不到20年時間。新中國建立後，實行的是計劃經濟體制，國家把收入分配給單位或公民，這樣國家不是通過稅收來獲得公共積累的，而是通過計劃來獲得的。所以長期以來人們比較缺乏納稅意識。在國外，富人逃稅非常危險，一旦被查證，將來會有很大麻煩，不僅信譽掃地，而且在社會上生存都很困難。所以這些富人可能會去合理避稅，但很少去逃稅。
我們現在面臨的問題是因為個人所得稅制度實行時間短，所以還有很多漏洞。比如，富人階層偷逃稅，現在被抓起來了，過去為什麼沒有被抓呢？可能是這些富人托了人情就過去了。説明我們的納稅監管措施本身很不完善。再比如，很多富人把個人消費像購買房子、汽車等，打到生産成本中去，本來是個人消費行為，這部分收入是應該納稅的。
記者：您是説因為制度實行的時間短，所以需要更長的時間才能完善？
李強：是的。一個制度的完善需要很長時間，在市場經濟發達國家，如英國，個人稅收體系建立約有上百年時間，相對來説，他們的制度更完善一些。而我們的制度就要差些。最小的例子，我們現在很多交易還都是現金交易，而在國外，很少有人用現金交易，主要是用信用卡。在美國，一個人口袋裏很少有100元以上的現金，因為沒必要。他要買的一切東西幾乎都可以通過信用體系完成。而信用體系很容易受到銀行的監督。比如買汽車，很難説它不是個人消費，想打入成本很困難。
有了一套完善的制度體系就像是給人們的行為鋪了軌道，不按它走就會越軌，就會出事故。這就可以避免很多的逃稅尤其是富人逃稅行為。
記者：您是不是覺得在有些方面，人們對富人的違法行為更難原諒？
李強：至少在逃稅問題上，我們不應該從個人品質上去判斷富人，不是説一個人富了就為富不仁，就品質不好，這一點中國人過去對富人有誤解，人們經常説富人為富不仁，好像富了就必然不仁。其實富人不見得都是壞人，那些合法致富的，不能説人家為富不仁。但是體制不健全，確實會誘導有些人包括富人去投機取巧，去做那些違法行為。也就是説，要做到全社會應該納稅的人都不逃稅，首先應該健全制度，防止有人偷稅漏稅。
富人因為掙得多，受到的關注更多，所以更應該按規矩做，否則更容易被發現。
一個人為社會做了貢獻，社會就給他一定的回報，這是一種交換，但現在我們的這種交換還不是很公平
記者：圍繞富人逃稅，有一對概唸經常被提起，那就是權利與義務。您怎麼看這個問題？
李強：權利與義務的不對等正是我要説的富人逃稅的第二個原因。一個公民有義務依法納稅，但是承擔這種義務的人一般有一種權利，即權利與義務是對等的。但我們現在情況不是這樣。民間流行一種觀念，就是誰納稅誰是大傻瓜。很多富人不是比著去納稅，而是比著去逃稅，好像誰逃稅最多，誰最光榮。這就是説他們意識到權利與義務是脫節了。
世界很多國家實行的都是高額累進稅，這樣富人要承擔很大的稅率。這是有道理的，一個社會要發展，第一步要刺激經濟發展，第二步就是要尋求一定的公平，不能是有人巨富，有些人生活非常悲慘，所以通過納稅來調節社會的福利體系，使得窮人也能生活下去。所以，富人在社會上承擔了很大的社會責任，但我們國家對這些承擔了很大社會責任的人的權利，過去考慮的少了點。
記者：您認為應該如何體現這種權利與義務的對等呢？
李強：我覺得任何一個納稅人都應該有一個納稅記錄。納稅是他的一種責任，或者説義務，這是很光榮的事。即便是工薪層，他的個人所得稅每個月從工資裏直接扣了，累計起來也不少，但我從來沒有得到過一個我納了多少稅的單據，也沒有人給我累計過。我覺得這個工作需要做，因為計算機系統這麼發達，從技術上講這並不是什麼難事。一個人可以盡義務，但他盡了多大的義務，應該有記錄，換言之，建立個人納稅記錄賬戶，表明對社會做過貢獻的人社會不會忘記。這種記錄就算是給納稅人的一個獎狀吧，或者給他一定的社會名譽，或者將來在他的養老、福利、保障、就業等各方面給予照顧。因為一個人可以今天很富有，明天也可能會破産。所以説稅收不單單是收錢，應該給納稅人享受納稅人應有的權利。
古時候有人捐助了什麼幹了什麼事，都會有功德碑等，現在也有以捐助人名字命名的某某樓、某某基金，這其實也是一種交換，你為社會做了貢獻，社會就給你一定的回報。但現在我們的這種交換還不是很公平。不要忽視權利和義務是一對矛盾，如果一個人只是納稅，也沒有記錄，從來也沒有人來告訴他這一生納過多少稅，也沒有人告訴他他納的那些稅都用到哪兒去了，那他心裏就會説，那我納它幹什麼呢？所以在這方面還有很多工作要做。
“三輩子學吃、七輩子學穿”，要提高自己的綜合素質，決不是一朝一夕就能做到的
記者：您前邊提到的都是富人逃稅的客觀原因，那麼您認為富人本身在這種違法行為中應該得到怎樣的評價？
李強：這涉及到如何從總體上看待我國富人階層的素質。最近20年，我們的社會分化得很厲害。市場經濟的發展，使社會在一定程度上存在競爭，競爭的好處在於很好地配置經濟資源，使國民財富增長得很快，整個社會從短缺經濟走向過剩經濟，從過去的賣方市場變成買方市場，這是市場經濟好的一方面。同時我們也看到，在殘酷的競爭下，貧富差距分化很大，而且現在這種差距還在繼續加大，這就必然産生一個富人階層，他們集聚了很大一部分財富。我們知道，發達國家的富翁層，因為有很多財富，他們一般都會承擔甚至是主動承擔更多的社會責任，比如，這些國家的慈善事業都很發達。中國這幾年這方面也發展起來了，有很多慈善機構，實現一些捐款，使得一部分財富流向最需要財富的人中去。
但是，因為我國的富人階層形成時間還短，總的來講，他們的素質還不是太高。當然，相比之下，中國90年代的富人比80年代的還是有很大提高。80年代時還不叫富人階層，也就叫萬元戶吧，很多是靠膽子大、敢闖敢幹發起來的。90年代的富有者大多是從事金融業、房地産、高科技等發展起來的，這是那些沒有文化、低素質的人所不能介入的。所以在這種情況下富人的素質有很大提高。但畢竟這個階層形成時間很短，與國外的富人階層比水平還很低。有一種説法叫“三輩子學吃、七輩子學穿”，就是説富人學會穿都不是一輩子能學會的，是七輩子的事。所以説富人要提高自己的綜合素質，決不是一朝一夕就能做到的。
記者：雖然富人階層綜合素質不高，不過中國並不缺乏賺錢的能人。
李強：應該説中國如今的富人階層集聚財富的能力不弱，有的人能力很強，但仍然不能説他們是真正意義上的富人。富人在很多國家是個受人尊敬的稱謂，但在中國就不是。中國的富人在人們心中地位比不上國外的一個表現，就是中國的富人捐助事業與國外的不能相比，但要是比吃喝玩樂倒可以領先。也就是説中國一些富人的財富揮霍的不是地方。比如説一些特殊的服務性行業在資本主義國家也不是很發達，只是在個別地方存在，但在國內卻相當發達。什麼人會來這些地方呢？是那些富起來的人。如果這些人用這些錢捐助教育事業，那該是一件很好的事情。國外一些名牌大學像哈佛大學、耶魯大學等最初都是私人捐助的。
其實捐助也是一種交換。世人也都知道，有些富人的原始資本積累並不都是那麼乾淨的，等發達後再捐助也有贖罪的含義。我國的富人應該對照人家，反省一下。
不過畢竟這個階層形成的時間短，應該給他們一個學習的過程。（李慧蓮）
|
