新華網北京２月２０日電（記者　張建平）在社會主義新農村建設中承擔著重要金融服務支持作用的農村合作金融機構今年將加快改革發展步伐，切實滿足“三農”發展的實際需要。

　　中國銀行業監督管理委員會副主席唐雙寧在２０日召開的全國合作金融監管暨改革工作會上表示，今年是農村合作金融管理職責移交地方後新體制全面開始運行的第一年。做好今年的農村合作金融監管和改革工作，具有重要意義。目前，銀監會已確定了今年農村合作金融機構七項改革重點。

　　推動農村信用社改革向縱深發展。各地要按照５年至１０年把農村信用社建成現代金融企業的遠景目標，制定本轄區農村信用社改革發展規劃。結合中央銀行專項票據兌付工作，著力完善法人治理，轉換經營機制，逐步培育農村信用社自身可持續發展能力和防範風險能力，使之成為真正的市場主體。

　　全面推行貸款五級分類。農村合作金融系統貸款五級分類工作已進行試點，今年要進一步完善相關標準和口徑，儘快在全國全面推開。啟動貸款五級分類培訓計劃，到４月末全國要集中培訓３萬人，保證每個法人機構培訓一名骨幹成員。銀監會已決定從股份制改造後的中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行借調１００人，參與指導農村合作金融貸款五級分類工作。

　　理順省級聯社管理關係。允許各地省級聯社按照是否有利於農村合作金融可持續發展、是否有利於防範化解風險、是否有利於促進當地經濟發展和新農村建設的原則，結合實際探索符合本地情況的管理模式。從今年開始，將原由銀監會直接行使的對省級聯社和農村商業銀行、農村合作銀行的部分監管權力下放給銀監局，強化屬地監管。

　　核實農村合作金融機構重要指標。摸底排查農村合作金融股金的真實性，核實利潤的真實性和撥備提取的充足性，核實並掌握資本充足率的真實狀況，從明年起要統一按商業銀行口徑計算資本充足率。

　　完善法人治理結構。合理界定理事會、監事會和經營班子的權利責任，加強對理事、監事和高管人員的培訓，提高公司治理的有效性。加大信息披露力度，強化社會監督和制約。有選擇地開展引進境內外戰略投資者試點工作，推動農村合作金融法人治理結構不斷好轉。

　　嚴防操作風險。繼續抓好農村合作金融機構案件治理工作，做到專人負責、制度保證、措施具體。各銀監局將針對農村合作金融風險特點，制定完善相關監管制度，引導農村合作金融加強內部控制，強化合規經營意識。

　　提高支農服務水平。在繼續完善提高現有農戶小額信用貸款和聯保貸款基礎上，今年著力指導推進小企業貸款業務發展。結合社會主義新農村建設和農村産業結構調整的需要，大力開拓金融服務領域，創新金融服務手段，研發金融服務品種，切實提高支農服務水平。（完）

責編：朱亞菲