中新網北京十二月二十四日電(記者 齊彬)施行近半個世紀的中國《農業稅條例》有望被廢止，八億中國農民將因此獲益。

　　十屆全國人大常委會第十九次會議今起舉行，審議全國人大財經委關於提請審議廢止《農業稅條例》是本次常委會會議的議程之一。

　　中國《農業稅條例》自一九五八年開始施行，其實際稅目包括農業稅、農業特産稅和牧業稅。全國人大財經委副主任委員劉積斌説，《農業稅條例》實施近五十年以來，中國經濟社會狀況已發生了重大變化。在建立起比較完整的工業體系的同時，農業與工業、農村與城市差距逐步擴大、“三農”問題依然制約著中國經濟和社會發展。

　　劉積斌表示，為推進以工補農、以城帶鄉，適時調整國民收入分配格局，取消農業稅是必要的。廢止《農業稅條例》，為實行城鄉統一稅制創造了條件。他並具體陳述了廢止《農業稅條例》的三個方面必要性：

　　──當前中國農民收入水平總體偏低、負擔過重，在國家財政收入結構發生根本變化的情況下，全面取消農業稅，可以使農民從改革中得到實實在在的利益。據統計，免徵農業稅、取消除煙葉稅外的農業特産稅可減輕農民負擔五百億元左右，今年已有約八億農民受益。

　　──目前，糧食增産、農民增收、農業增效的基礎還不牢固。隨著中國加入世貿組織過渡期結束和市場化改革的深入，農業面臨著嚴峻挑戰。取消農業稅，有利於進一步增加農業生産投入，提高農業綜合生産能力和農産品的國際競爭力，促進農村經濟健康發展。

　　──取消農業稅是逐步消除城鄉差別、促進城鄉統籌發展的客觀需要。取消農業稅，有利於加快公共財政覆蓋農村的步伐，逐步實現基層政權運轉、農村義務教育等供給由農民提供為主向政府投入為主的根本性轉變；有利於促進城鄉稅制的統一，推進工業反哺農業、城市支持農村；有利於落實科學發展觀和統籌城鄉發展、加快解決“三農”問題。

　　劉積斌還表示，自二00四年以來，中國已有二十八個省份免徵農業稅，為取消農業稅積累了經驗，具備了良好的工作基礎。另一方面，中國財政已具備了取消農業稅的財力條件。去年農業稅佔各項稅收的比例僅為百分之一，今年全國剩下的農業稅及附加僅約十五億元，取消農業稅對財政減收的影響不大。

責編：常穎