中新網11月14日電 國家安監總局近日通報了河北省邢臺縣“11.6”石膏礦特別重大坍塌事故。

　　通報説，今年以來，全國金屬非金屬礦山冒頂、坍塌事故多發。據統計，1-10月份，金屬非金屬礦山已發生一次死亡3人以上冒頂、坍塌事故17起、死亡70人，分別佔金屬非金屬礦山3人以上事故總數的31.5%和32.3%。3月31日，內蒙古自治區喀喇沁旗金峰螢石礦發生因採空區岩體突然垮落，致使採空區大量積水快速涌入巷道，造成8人死亡的重大事故；8月30日，山西省嵐縣梁家莊鄉鐵礦區，發生一起因井下大面積冒頂塌方所形成的衝擊波波及相通的5個礦井，致使9名礦工死亡。

　　通報指出，特別是河北省邢臺市，繼去年“11.20”沙河鐵礦特別重大火災事故後，在不到一年的時間內，又發生了這起特別重大坍塌事故，充分暴露出安全生産工作上的漏洞，非煤礦山安全專項整治工作力度不夠，存在安全生産執法不嚴、工作不實、監管不力等問題，教訓極為深刻。

　　通報提出五項要求，有效遏制非煤礦山重、特大事故的發生。

　　一、積極參與全面整頓和規範礦産資源開發秩序工作，加大非煤礦山安全專項整治力度。各級安全監管部門要認真貫徹落實《國務院關於全面整頓和規範礦産資源開發秩序的通知》精神以及國土資源部、安全監管總局等9部門聯合下發的《關於全面啟動整頓和規範礦産資源開發秩序工作的通知》要求，在地方人民政府統一領導下，加強聯合執法，全面啟動整頓和規範礦産資源開發秩序工作，特別是對礦業開發秩序長期混亂的地區要進行全面排查和重點清理。要把消除隱患、關閉取締作為治理整頓的重點，對無證非法開採的非煤礦山企業，要及時報告地方人民政府及有關部門堅決予以取締；對亂採濫挖、超層越界開採、以探礦為名行開採之實等違法生産行為，要通知國土資源部門責令立即停止開採，依法進行處罰；對不具備安全生産條件的，要責令其停産整頓，制定整改方案，限期整改，並加強監管，嚴防明停暗採，確保整改措施落實到位。整改後仍達不到安全生産條件的，要報請當地人民政府依法予以關閉。

　　二、認真落實非煤礦山企業安全生産主體責任。各非煤礦山企業要認真吸取河北省邢臺縣“11.6”石膏礦坍塌事故的教訓，全面開展事故隱患的排查工作，對本企業存在的事故隱患做到心中有數，制定並實施整改方案，切實消除事故隱患。杜絕心存僥倖，忽視安全，違法、違章組織生産。地方各級安全監管部門，要對轄區內非煤礦山加強日常監管和重點監察，對查出的重大事故隱患，要加強整改，促進企業各項安全措施落實到位。

　　三、突出重點，加強對小礦山密集礦區的監管工作。各級安全監管部門要對本行政區域內非煤小礦山多、分部集中的礦區，尤其是採用井工開採的礦區加大監管工作力度。要重點檢查礦井開採範圍和保安礦柱是否合理，嚴厲查處越層越界開採和偷採保安礦柱行為，堅決防止一礦出事故殃及多礦的情況發生。要加強預防礦井透水、井下火災和採空區大面積坍塌等事故隱患的日常檢查，落實各項防範措施，防止重特大事故發生。

　　四、嚴格執行安全生産許可制度。各級安全監管部門要嚴格標準、保證質量，做到合格一家頒發一家。對一個礦體多家小礦集中生産，存在重大事故隱患的礦井，要堅決停産整頓。對未按時申請領取安全生産許可證，逾期整頓達不到安全生産條件、拒不停産整頓或停而不整、明停暗採的非煤礦山企業，要堅決依法予以關閉，從源頭上遏制非煤礦山安全事故多發的狀況。

　　五、依法嚴肅查處違法生産行為，嚴懲事故責任人員。對已關閉或停産整頓的非煤礦山，擅自恢復生産造成的事故，要依法從嚴懲處。加大經濟處罰力度，堅決依法沒收非法所得；嚴肅行政責任追究，按照黨紀政紀從嚴追究責任，嚴肅查處事故背後的失職、瀆職以及官商勾結權錢交易等腐敗問題；對非法生産造成重大事故和其它嚴重後果的有關責任者，要移送司法部門依法追究刑事責任。

責編：馬芳