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　　CCTV.com消息（焦點訪談）：10月26日，全國精神文明建設工作表彰大會在人民大會堂隆重舉行，12個全國文明城市（區）、一批文明村鎮、文明單位和全國精神文明創建工作先進單位受到表彰。就測評體系的制定、評選過程的操作等問題，記者採訪了。中宣部副部長、中央文明辦主任胡振民，國家統計局長李德水及中央紀委、國家環保總局的負責人。

　　這次文明城市評選的一個亮點就是制定了一套嚴格的測評體系。據介紹，文明城市測評體系的制定歷時兩年零八個月，其間中央文明辦組織有關專家先後深入9個城市進行調研，並會同30多個部委反復進行討論修改，共設置了7個方面、119項具體測評內容。

　　這次全國文明城市評選的另一個特點是中央文明辦委託專業統計機構──國家統計局城調隊進行獨立測評，並把測評結果作為評選表彰的主要依據，有效地改變了自我循環、自我評價的傳統做法，保障了評選工作的科學嚴謹、客觀真實。

　　評選中，中央紀委和國家環保總局也參與了測評體系的制定和結果的審核，對不符合廉政建設要求、未達到環境指標的城市進行了否決。

　　由於評選過程公開、透明，落選和未參評城市的有關人士表示，要主動查找差距，將功夫花在日常管理中，爭取3年後進入文明城市的行列。

　　──亮出城市名片

　　演播室主持人 翟樹傑：

　　各位觀眾，大家好，歡迎收看《焦點訪談》節目。

　　10月26號，全國精神文明建設工作表彰大會在人民大會堂隆重舉行，12個全國文明城市區，一批文明村鎮、文明單位和全國精神文明創建工作先進單位榜上有名，受到了表彰。這些被表彰的城市和單位自然被大家廣泛關注，但是除此之外，這次全國文明城市的評選過程也有不少不同以往的新特點，這同樣給人們留下了深刻的印象。

　　解説：

　　這次全國文明城市的評選中出現的新亮點，讓許多城市的管理者和市民百姓有目共睹。王曉紅是具體承擔這次測評工作的調查人員之一，在20多天的工作結束後，她感到松了一口氣，因為她和180多個同事一起順利地完成了測評任務。她告訴記者，和以往相比，這次測評工作不僅是對專業水平，也是對工作作風的一次考驗。

　　王曉紅 測評人員：

　　我是用一雙眼睛看到底，一把尺子量到底。

　　解説：

　　讓所有測評人員感到欣慰的，是他們獨立、公正、客觀的工作為全國文明城市的評選提供了有效的依據。全國精神文明建設工作表彰大會如期召開。在全國大大小小、星羅棋佈的城市中，張家港、廈門、青島、大連、寧波、深圳、包頭、鍾山、煙臺、天津市和平區、上海的浦東新區和北京的西城區、三個直轄市城區脫穎而出，贏得了首批文明城市這項代表物質文明、政治文明和精神文明協調發展的城市桂冠。

　　李忠金 安徽省淮北市市長：

　　我們看到了許多全國文明城市的同志們喜氣洋洋地進入人民大會堂，我們為他們高興，也為他們喝彩。

　　懷忠民 遼寧省大連市委副書記：

　　這次表彰大會是精神文明建設的一次盛會，也是精神文明建設成果的一個展示。

　　邢雲 內蒙古自治區包頭市委書記：

　　是對我們前一段工作的總結，對我們下一步工作的鞭策。

　　解説：

　　生活在城市裏的市民百姓同樣把贏得文明城市這份榮譽看得很重，關心著自己身邊的社區，關心自己安居樂業的家園。

　　市民1：

　　這次能夠公正，能夠用一把尺來衡量，不搞小動作。

　　市民2：

　　老百姓最反對形式主義，要實實在在來評。

　　市民3：

　　就是在衛生、環保、安全方面都帶來許多實惠，大家都特滿意。

　　市民4：

　　到居民家中來，不是説走過場或者怎麼著，有什麼缺點或者哪兒有不足的再補上，以後會做得更好。

　　解説：

　　要客觀衡量一個城市的文明水準，所涉及的內容可以説是方方面面的，比如測評指標如何設定，軟指標如何量化，該怎樣打分等等，大家都格外關注，那麼制定出測評體系和一套嚴格的測評規則就尤為關鍵。

　　記者：

　　這一次全國文明城市的評選和以往相比的話，有哪些方面的改進和創新呢？

　　胡振民 中宣部副部長 中央文明辦主任：

　　這次評選表彰改變了過去那種定性多、定量少、憑感覺、靠印象的做法，不僅為評選工作提供了基本的依據，而且對實際工作産生了有力導向和推動作用。

　　解説：

　　這個體系的研究制定歷時兩年零八個月，其間，中央文明辦組織有關專家先後深入9個城市調研，並會同30多個部委反復進行討論修改，設置了城市政務環境、法制環境、市場環境、人文環境、生活環境、生態環境和創建工作情況7個方面，119項具體測評內容。

　　鮑宗豪 上海華夏社會發展研究院院長：

　　研製過程吸納了集體的成果，體現了集體的智慧，所以指標體系上也有很大的創新。

　　景天魁 中國社會科學院社會學所所長：

　　實現了自然科學和社會科學的結合，實現了社會科學和工程技術，或者説技術手段的結合。比如説社會科學裏有一些很主觀的東西、價值判斷的這些理念，他們都想辦法能夠以一個規範的辦法來解決，一些工程技術方面的手段，他們都很巧妙地運用進來了。

　　解説：

　　這次全國文明城市評選引人注目的另外一個變化，是中央文明辦委託專業的統計機構，國家統計局的城調隊進行獨立測評，並把測評結果作為評選表彰的主要依據，有效地改變了自我循環、自我評價的傳統做法，保障了評選工作的科學、嚴謹、客觀、真實。

　　胡振民：

　　評選的規則一經制定，我們從領導到工作人員都嚴格遵守，這就有效地排除了人為因素的干擾，杜絕了不正之風，將這個評選工作始終置於群眾的監督之下，這就增強了評選結果的公信度和説服力。

　　李德水 國家統計局局長：

　　比較客觀，可以比較全面地反映一個城市的精神文明建設的水平和狀況，它的漏洞、問題也能夠暴露出來。

　　解説：

　　今年夏天，王曉紅和她的同事們先後深入33個城市進行了測評，測評人員嚴守不泄漏測評有關信息、不接受宴請、不收受禮金、禮品，不借測評之機辦個人私事等五個不準，恪盡職守，不敢稍有懈怠。

　　記者：

　　比如説一個調查員平均要到多少戶居民家中去進行入戶調查呢？

　　王曉紅：

　　省會和副省級城市是70戶，到了地級市大概是60戶，每天每個調查員大概要調查15到20戶。

　　記者：

　　被測評的城市，它所有的相關的資料加起來大概一共有多少？

　　孟慶欣 國家統計局城市社會經濟調查司副司長：

　　光入戶調查表就有800份，再加上其它的原始記錄的憑證，調查表有2000來張。

　　市民5：

　　（測評人員）就是要你説肺腑之言，反映一些真實的情況。

　　市民6：

　　原來以為就是上面的事，咱們老百姓不參與這個事，我們現在老百姓也有發言權了。

　　市民7：

　　而且他們這次檢查，我覺得深入到百姓家中，看得非常仔細、非常實在。

　　李文 北京市西城區文明辦主任：

　　作風非常好，在檢查的過程當中，他們不擾官、不擾民，什麼時候來不知道，那麼檢查，到目前為止，我們不知道他們查了哪些地方。

　　解説：

　　調查結束，中央文明辦依據測評結果排出名次，並進行公示，廣泛徵求意見，最終確定了全國首批文明城市。

　　在這次評選中，黨風廉政建設情況被擺在了突出位置，中紀委參與了體系的制定和結果的審核，對不符合廉政要求的城市行使了否決權。國家環保總局提出的十項環境指標也被採納到體系之中，在初選階段否決了一些環保不達標的城市。

　　劉峰岩 中共中央紀律檢查委員會副書記：

　　中央紀委、監察部作為全國精神文明建設指導委員會成員單位之一，一是參與了測評體系的制定，二是對候選單位、領導班子成員的廉政狀況進行了認真審核，提出了明確意見。

　　祝光耀 國家環保總局副局長：

　　文明城市的創建，推動了我們一些城市的環境保護工作，反過來就通過環境保護力度的加大，改善城市的環境質量，又豐富了我們文明城市創建的內涵。

　　解説：

　　在獲得全國首批文明城市中，多數地處沿海經濟發達地區，而位於西部地區的包頭市這次卻能躋身其中，受到人民的關注。

　　魏貴祥 國家統計局城市社會經濟調查司司長：

　　包頭經濟實力並不強，但是軟環境注重老百姓的切身生活，就能夠得到老百姓的認可，那麼這些軟的環境的部分佔到69.5％，是靠人的素質、文明的行為去創建文明城市。

　　解説：

　　許多城市雖然落選，但由於測評過程的公開、透明讓他們心服口服。還有一批城市這次雖然沒有參評，但他們認為要把工夫下在平時，準備迎頭趕上，爭取三年以後進入參選文明城市的行列。

　　余合泉 湖南省長沙市委副書記：

　　落榜不落志，市委市政府明確提出了思想不松、班子不散、責任不變、力度不減、標準不降。

　　解説：

　　不少城市認為，雖然獎盃在手，但依然不能鬆懈。

　　王凱 山東省青島是文明辦主任：

　　測評體系不僅是個測評標準，它更重要的是一個工作導向，形成了這個目標責任分解，上上下下深入細緻地狠抓落實。

　　曹福龍 江蘇省張家港市委書記：

　　我們還有差距，還有薄弱環節。展望未來，我們覺得文明城市的創建只有起點，沒有重點。

　　宋長瑞 河北省秦皇島市委書記：

　　它啟示我們今後要從零做起，要更加努力。

　　解説：

　　百姓給予厚望，爭創文明城市、建設美好家園不能止步，應有新目標，迎上新臺階。

　　市民8：

　　要搞一些實實在在和老百姓生活切身有關的東西。

　　市民9：

　　分數高了，評上了，要不驕不躁，繼續努力。

　　市民10：

　　就是一定要持久，不要虎頭蛇尾。

　　市民11：

　　城市好，市民生活得好，城市就更美。

　　市民12：

　　大家齊心合力，建設好我們的家園。

　　演播室主持人：

　　有人説這次被表彰的文明城市，“文明”二字就印在了這些城市的名片上。其實每一個城市都有代表自身形象的名片，而這張名片上既有經濟發展的硬指標，也有考核公民整體素質、道德水平高低的這樣一些軟指標，這些指標顯示出了一個城市經濟、社會協調發展的綜合勢力。

　　讓我們的家園更加和諧，更加美好，擦亮我們城市的名片，需要的是我們每一個人都伸出自己的雙手。

　　好，感謝您收看今天的《焦點訪談》，我們下次節目再見！

責編：陳卓