新華社北京９月２８日電 國務院副總理曾培炎日前為《領導幹部循環經濟知識讀本》撰寫序言。他指出，發展循環經濟是落實科學發展觀的重要舉措，也是實施可持續發展戰略的重要途徑。要在全社會大力倡導綠色生産生活和文明消費方式，使廣大人民群眾充分認識發展循環經濟的重要意義，自覺參與到節約資源和環境保護的行動中來，為可持續發展創造一個良好的社會氛圍。

　　曾培炎説，黨中央、國務院對發展循環經濟十分重視，國務院最近頒布了關於加快發展循環經濟的意見，明確提出了發展循環經濟的指導思想、基本原則、主要目標、重點工作和政策措施，為我國循環經濟的發展指明了方向和途徑。我國人口多、資源少、生態環境脆弱，單位國內生産總值所消耗的能源和礦産資源明顯高於世界平均水平。只有實行低消耗、低排放和循環使用，才能減輕經濟增長對資源供給和環境保護的壓力，走可持續發展之路。這既是中國對人類社會應當承擔的責任和義務，也是我國經濟長遠發展的必然選擇。

　　曾培炎指出，我國循環經濟的實踐已經取得積極進展。國家頒布了一系列關於節約資源、降低消耗、防治污染的法規和標準。在企業、園區、城市和區域等多個層次上，開展了實行清潔生産、發展循環經濟的試點和示範工作。國務院有關部門注意把資源節約、環境保護與循環經濟發展結合起來，推動了可持續發展工作。當前和今後一個時期，發展循環經濟要加快推行清潔生産，大力節能、節水、節材、節地，加強資源的綜合循環利用，做好循環經濟的試點工作。

　　曾培炎強調，發展循環經濟必須採取有效的保障措施，一要加強組織領導。各級政府要把發展循環經濟作為貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體行動，加大工作力度，有關部門要做好組織協調工作，研究制定促進循環經濟發展的評價指標體系和考核機制。

　　二要搞好規劃指導。研究制定國民經濟和社會發展中長期規劃，要體現循環經濟的理念和原則。安排年度工作，要把發展循環經濟作為一項重要任務。加強循環經濟有關重大專題的研究，制定並落實發展循環經濟的戰略目標、分階段任務和有關專項規劃。

　　三要強化法治建設。建立健全資源節約、環境保護和循環經濟發展的法律法規體系，加大執法監督檢查的力度，把發展循環經濟工作納入法制化軌道。

　　四要完善體制機制。綜合運用財稅、金融、投資、價格等經濟手段，形成有利於低投入、高産出、少排污、可循環的政策環境和體制機制。

　　五要應用先進技術。建立有效的科技創新和技術支持體系，把發展循環經濟所需要的關鍵技術列為國家科技開發和産業化的優先領域，組織開展科技攻關。

　　六要增加資金投入。把發展循環經濟作為政府投資支持的一個重要方面，同時要積極引導企業資金和其他社會資本增加對循環經濟領域的投資。

　　七要重視輿論宣傳。普及循環經濟知識，樹立節約文明、環境文明，動員全民節約資源、保護環境。

　　《領導幹部循環經濟知識讀本》由國家環保總局局長解振華主編，中國環境科學出版社出版發行。全書共１８章，分理論篇、保障篇和實踐篇，以通俗的語言分析了循環經濟發展的歷史過程、科學內涵、發展規律，闡述了循環經濟的實踐模式和國內外經驗。（完）

責編：楊潔