新華社北京7月15日電 （記者姚潤豐）國家防汛抗旱總指揮部辦公室經商民政部初步統計顯示，截至14日，全國有27個省、自治區、直轄市和新疆生産建設兵團發生不同程度的洪澇災害，農作物受災面積7128.2千公頃，成災3226.44千公頃，受災人口9021.34萬人，死亡764人，失蹤191人，倒塌房屋70.21萬間，直接經濟損失476.5億元。其中廣西、福建、湖南、廣東、江西、四川、重慶、黑龍江、安徽、河南等地受災較重。

　　國家防總辦公室常務副主任張志彤表示，今年洪澇災害呈現五個特點。

　　一是洪澇災害重於1992年以來的同期平均水平。6月中旬以前，由於我國強對流天氣頻繁，局部短歷時、大強度暴雨頻發，致使部分地區發生較為嚴重的山洪、泥石流和滑坡災害。6月中下旬，珠江、閩江發生了大洪水，其中西江中下游發生了超100年一遇的特大洪水；4日以來，淮河干支流普遍漲水，淮河上遊發生較大洪水，支流洪汝河發生大洪水。洪澇受災面積、受災人口、直接經濟損失等各項指標表明，今年的洪澇災害重於常年。

　　二是因洪澇災害死亡人數大大低於多年同期平均水平。由於各級政府和防汛指揮部堅持以人為本，把確保人民生命安全放在首位，及時動員、組織群眾撤離危險區，並妥善安置群眾，有效地減少了人員死亡。據初步統計，廣西、廣東、福建、河南、安徽五省區共轉移安置受洪水威脅群眾156多萬人，在轉移過程中沒有發生人員傷亡。

　　三是山洪災害造成人員死亡的問題仍然十分突出。當前因災死亡764人，其中因山洪衝淹死亡463人，佔死亡總人數的60.6%，因滑坡、泥石流災害死亡205人，佔死亡總人數的26.83%。山洪和泥石流、滑坡災害非常突出。造成大量人員死亡的原因，主要是我國山丘區分佈廣，山丘區面積約佔國土面積的48%，約有5.5億人不同程度地受到山洪和泥石流、滑坡災害的威脅。一些地方幹部群眾防災意識淡薄，自救能力弱。有的對防禦山洪災害的重要性認識不足，長期以來，山丘區不少群眾建房選址不當，房屋建在易受山洪災害威脅區域，甚至侵佔洪水行洪通道，人與水爭地、人與山爭地的現象普遍存在。山洪災害防禦手段落後，對重點山洪災害危險點的預測、監測力度不夠，偏遠山村缺乏基本的通信和預警手段，信息傳遞不暢等是山洪災害的基本原因。此外，有的地方防禦山洪災害的責任制不夠落實，預案可操作性不強等也是造成人員傷亡的重要原因。

　　四是山丘區災害損失嚴重，恢復難度大。目前受災較重的省份有廣西、福建、湖南、廣東、江西、四川、重慶、黑龍江、安徽、河南等，上述10省共有620多人死亡，佔死亡人數的80%以上。這些省（區）山丘區局地暴雨造成大量人員傷亡，基礎設施毀壞嚴重，而且山丘區往往經濟欠發達，災後恢復難度很大，甚至因山洪災害造成返貧。

　　五是水毀工程嚴重。2005年洪澇災害直接經濟損失476.5億元，其中水利工程損失80.3億元，佔17%，中小河流堤防、中小水庫等工程水毀嚴重。由於受災多在山丘區，地方財政困難，災後防洪、水利工程水毀修復任務很重，給防禦可能再次發生的洪水帶來難度。

　　當前，我國正處在防汛的關鍵時期，大範圍、高強度的降雨隨時可能發生，局部地區的強降雨更難以避免，洪澇災害可能進一步加重。國家防總要求各地密切監視天氣的變化，落實防汛抗旱責任制，加強預測預報和科學調度，進一步完善防洪搶險預案，落實搶險隊伍，補充防汛物資，確保大江大河防洪安全。尤其要加強水庫安全度汛和山洪、颱風災害的防禦工作，及時轉移受洪水威脅地帶的群眾，確保人民生命安全。

責編：柳博