[記者會實錄]溫家寶總理會見中外記者 

央視國際 (2005年03月14日 09:20)

　　CCTV.com消息：3月14日上午10：10，十屆全國人大三次會議閉幕會後，溫家寶總理在人民大會堂三樓中央大廳會見中外記者，並回答記者提問。本網將根據新華網直播對總理記者會作現場文字、圖片實時報道，敬請關注。[視頻點播1]　[視頻點播2]　[2005兩會專題]

　　[姜恩柱] 女士們、先生們，上午好。我們非常榮幸和高興地邀請國務院總理溫家寶與採訪十屆全國人民代表大會三次會議的中外記者見面，並回答大家的提問。現在請溫總理先講幾句話。

　　[溫家寶] 各位記者，女士們、先生們，大家好。據我知道，參加兩會採訪的中外記者有2000多名。因為今天會場的限制，到會採訪的只有700多名。借此機會，我對記者們對中國改革和建設的關心和客觀公正的報道，表示衷心的感謝。我還要説一下，其實關心兩會的是全中國人民。昨天我瀏覽了一下新華網，他們知道我今天開記者招待會，竟然給我提出了幾百個問題。我覺得他們對國事的關心，深深感動了我。他們許多建議和意見是值得我和我們政府認真考慮的。

　　大會順利結束了，但是我們面前的路是不平坦的，要保持頭腦的冷靜，形勢稍好，尤需兢慎。居安思危，思則有備，有備無患。我們這個民族在歷史上災難太深重了，這就培育了他憂患的意識、生存意志和追求和平與發展的願望。我們這個國家太大，問題太多、太複雜，這就要求我們這個民族不畏艱險、百折不撓、堅定信心、永遠奮鬥。我願意借此機會回答記者們的提問。我是用心來回答大家的提問。因此，我不緊張，也不害怕。

　　[新華社記者] 總理您好，我是新華社記者。也是新華網的記者。首先請允許我代表全體新華社記者，感謝總理在百忙之中登錄我們的新華網。去年您曾經講過，宏觀調控對政府是一個新的重大考驗，這個考驗不亞於SARS的考驗。現在一年多過去了，我想請問總理的是，您對去年的宏觀調控有怎樣的評價？今年宏觀調控有什麼特點？力度會不會進一步加大？謝謝。

　　[溫家寶] 過去兩年我們在經濟上遭遇了一場遭遇戰，我們及時、果斷地採取了宏觀調控的措施，打了一套“組合拳”。現在可以説，宏觀調控取得了明顯的成效。我們成功地避免了經濟的大起大落，避免了物價的過度上漲。我們保持了經濟平穩、較快地運行，保持了物價的基本穩定。但是我們絲毫不可鬆懈，擺在我們面前的形勢如同逆水行舟，不進則退。

　　我想換一個角度給大家講一下。第一，宏觀調控的基礎還不鞏固，糧食增産、農民增收的困難加大，特別是生産資料價格上漲的幅度大了。固定資産投資的規模極有可能反彈，煤、電、油、運依然緊張。一、二月份，電力增長12％，但是卻有25個省、市、區發生拉閘限電的現象，這就反映經濟、生活這根弦繃得還很緊。

　　第二，在我們的面前遇到一系列“兩難”的問題。經濟發展慢了不行，那樣就業壓力就會更大，財政收入會減少，許多應該辦的事業缺乏資金。快了也不行，經濟生活長期處於緊張階段，難以為繼。

　　第三，中國經濟發生的問題，説到底是結構性的問題，經濟增長方式問題和體制問題。而解決這些深層次的問題需要時間。

　　綜上所述，我想明確告訴大家，擺在政府面前的第一位任務，是通過加強和改善宏觀調控，繼續保持經濟平穩、較快發展。“行百里者半九十”。絕不能半途而廢，當然我們將更加注重區別對待有保有壓，注重採用經濟機制的調節和經濟手段的調節。謝謝大家。

　　[美國彭博新聞社記者] 溫總理，中國經濟在快速發展出現了很多社會問題，包括貧富差距，解決“三農”問題是您最大的願望，可是有專家説，除非加強農民土地使用權或者還給農民土地産權，“三農”問題可能很難得到解決。您認為把土地産權還給農民是可能的嗎？謝謝。

　　[溫家寶] 中國的改革是從農村開始的，農村的改革是從土地的經營權開始的。農民的土地是集體所有。我們在改革開始的時候就實行了家庭承包經營的基本經濟制度。就是説農民擁有對土地的生産和經營的自主權，以後這個權利不斷得到延長，現在我可以直接回答你：農民對土地的經營、生産自主權長期不變，也就是永遠不變。

　　[台灣年代電視臺記者] 在這裡有一個問題要請教溫總理，就是在剛剛結束的人大會議當中，我知道以非常高的票數通過了反分裂國家法。這部法律因為是剛剛出臺的，內容引起相當大的關注。不過我們個人比較關注的部分是在於這裡面有相當重要的篇章是強調未來兩岸的持續交流的部分。不知道國務院各機關在這部法律的架構之下，將要如何提出具體的措施，來進一步地促進兩岸的持續交流？另外我們知道在國內各個城市有很多很多的臺商，在這裡做生意，甚至是安身立命，不曉得這個新的法律對於這些廣大臺商們的權益是不是會造成任何影響？甚或相反的，不是有影響，而是對他們的權益進一步保障。

　　[溫家寶] 我想先問你一句，你看到這部法律沒有？

　　[台灣年代電視臺記者] 看過相關的法條。

　　[溫家寶] 謝謝這位台灣記者的提問。在這裡我首先要向2300萬台灣同胞表示問候。 你的問題抓住了我們這個法的一個要害，就是説這個法是一個加強和推進兩岸關係的法，是一部和平統一的法，而不是針對台灣人民的，也不是一部“戰爭法”。

　　在這部法律明確地規定了要推進兩岸人員的交往，鼓勵和推進經濟的合作和直接“三通”，鼓勵和推進教育、科技、文化等各項事業的交流。在這部法律裏規定了要保護臺商的利益。這部法律是遏制和反對“台獨”勢力。只有遏制和反對“台獨”勢力，臺海才有和平的局勢，臺海的和平和穩定有利於臺商到大陸的投資，也有利於外國到大陸的投資。

　　你問到我採取什麼措施，胡錦濤總書記在前不久就台灣問題的重要談話已經講到了，我們要保護臺商在大陸的合法權益，只要是對台灣人民有利的事情，我們都會去做。第一，儘快將海峽兩岸的客運包機，由節日化轉向常態化。 第二，要採取措施，解決台灣，特別是台南地區農産品到大陸的銷售問題。第三，要儘快地恢復和解決大陸的漁民到台灣去實行勞務輸出的問題。 我們還準備出臺一系列優惠的政策和方便的措施。

　　[路透社記者] 總理先生，人民幣的匯率問題一直是國際上很關心的一個問題，中國很多重要的貿易夥伴都敦促中國要採取更為靈活的人民幣匯率機制，但是中國説這將是一個長期的過程。眼下你們有沒有什麼中意的改革計劃？第一個變化會是什麼？

　　[溫家寶] 中國的匯率改革是從1994年開始，到現在也沒有停止。我們確立的目標是實行根據市場需求、有管理的、浮動的匯率制度。現在我們正在進一步研究改革的方案，使匯率對於市場更富有彈性。

　　與此同時，我們在外匯管制方面已經採取了一系列放開的措施。至於中國匯率的改變或者説人民幣的升值，究竟給中國經濟、中國的企業帶來什麼影響，究竟給周邊國家以至世界其他國家帶來什麼影響，爭議很大。坦率地説，有些人強烈要求人民幣升值，但並沒有完全弄懂人民幣升值以後會出現的問題。我們是一個負責任的國家，對於人民幣升值和匯率體制的形成，我們不僅要考慮本國的利益，而且要考慮對周邊國家和世界的影響。最後，我可以告訴大家，這項工作我們正在進行，何時出臺、採取什麼方案，這可能是一個出其不意的事情。

　　[中央電視臺記者] 您多次在不同的場合表示，2005年經濟工作的重點是推進各項改革，是改革年。在您今年的政府工作報告當中也進一步強調，要堅定不移地深化改革，消除阻礙經濟增長和造成經濟不穩定的體制性根源。您認為這些體制性根源，哪些是最需要迫切解決的？謝謝您。

　　[溫家寶] 我曾經在多個場合説過今年是改革年，理由有三個。第一，消除經濟中不健康、不穩定的因素，鞏固宏觀調控的成果，要靠改革。解決經濟生活當中的深層次矛盾和問題，調整結構，轉變經濟增長方式，要靠改革。實現社會公平與正義，構建和諧社會，也要靠改革。中國的改革不是一年的時間，而是長久的任務。但是，有些問題早改比晚改好，否則積重難返。

　　對於今年的改革，我列了五項任務。第一，加強政府自身的建設與改革，轉變政府職能。第二，推進國有企業的改革，主要是實行公司治理結構的改造和股份制。第三，推進金融改革。這是中國經濟當中的一個十分重要，而且問題較多的環節，要下大力氣。第四，以稅費改革為核心的農村改革，主要是解決農村上層建築不適應經濟基礎的某些環節。第五，社會保障制度改革。加快建立適合中國國情的社保體系，今年不僅是改革年，確切説是改革攻堅年。

　　[香港明報記者] 中央一直希望香港穩定、繁榮，當前香港的經濟已經轉好了，社會已經穩定了，為什麼中央現在會接受董建華先生的辭職呢？你對代理特首曾蔭權有什麼期望？

　　[溫家寶] 謝謝香港明報記者。董先生辭職是香港同胞十分關注的一件事情。

　　正如你所説的，香港回歸7年多，一國兩制的方針在香港得到了切實地落實。香港的資本主義制度沒有改變，香港的法律基本沒變，香港人的生活方式也沒有改變。特別是要看到，香港克服了亞洲金融風波帶來的困難，經濟開始復蘇，民生得到改善。在這種情況下，董先生出於健康的原因提出辭職，我認為是誠心誠意的，是會得到香港同胞的理解，也會得到中央的尊重的。

　　7年來，董先生為了貫徹一國兩制的方針和《基本法》，保持香港的繁榮穩定，做了大量的、開創性的工作。董先生勤勤懇懇、任勞任怨、敢於承擔，表現出對國家、對香港高度負責的精神。他在擔任特首這7年當中所作出的努力和貢獻，歷史會有公正的結論的，香港同胞也不會忘記。

　　至於董先生辭職以後，新的特首的産生，那將完全按照香港《基本法》和有關法律辦事。但是我相信，港人是有能力治理好香港的。中央對香港的“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針是堅定不移的。在這個時候，我只是希望香港同胞要和衷共濟、共謀發展，把香港的各項工作做好，使香港更加繁榮和穩定。

　　[俄通社塔斯社記者] 聽説今年下半年您要和俄羅斯總理進行談判，請問中俄經貿合作，比如説在能源方面有什麼前景？

　　[溫家寶] 中俄兩國是有4000多公里邊境線的友好鄰邦。這些年來，中俄兩國的關係處在歷史上最好的時期。

　　去年，我們確立了中俄戰略協作夥伴關係的基本原則。制定了中俄睦鄰友好條約的實施規劃。提出了中俄經貿關係2004年突破200億美元的目標，到2010年達到600億－800億美元的目標。中俄解決歷史遺留的邊境問題，所有這些都為中俄關係的發展奠定了基礎。今年下半年，我要同俄羅斯總理進行第十次會晤。這次會晤我們將進一步研究中俄兩國之間的經貿問題，特別是能源合作問題。

　　在能源合作上，我想突出談三點。第一點，中俄的能源合作是中俄兩國友好合作關係的重要組成部分。第二，中俄的能源合作是平等互利的。 第三，在能源合作上，我們已經達成了一些重要的共識。譬如説，第一，通過陸上鐵路，加大俄羅斯對中國石油的出口。2004年是900萬噸，2005年達到1000萬噸，明年將達到1500萬噸。第二，俄羅斯政府，普京總統明確提出，修建西伯利亞油氣管道，首先考慮通往中國。第三，兩國將在油氣勘探與開發上加強合作。除此之外，我們還要在其他經濟貿易上加強合作。

　　[日本朝日新聞記者] 溫總理，您好。我有兩個問題，第一是關於中日關係的。總理剛才回答俄羅斯記者提問時説，中俄關係是歷史上最好的時期。雖然中日兩國之間人員交流、貿易量不斷擴大，但有人説，中日關係先是“政治冷，經濟熱”，現在是“政治冷，經濟也冷”，溫總理怎麼看待這個情況？中方對日方的期待是什麼？中國將如何解決這個問題？第二個是關於能源和環境的問題。現在中國的快速發展給世界其他國家帶來了很好的機會，這是我們的共識。但是能源的效率和環境的情況，其他國家特別是我們日本比較擔心，總理認為應怎麼解決能源效率和環境保護的問題？

　　[溫家寶] 中日關係是最重要的雙邊關係，我們高興地看到，中日邦交正常化以來，中日關係有了很大的發展，去年雙邊貿易額接近1700億美元。雙方的人員往來超過400萬人。正如記者女士所講的，中日關係也存在著障礙，這種障礙主要是在政治方面，其根本問題是日本方面如何正確對待歷史問題。我想借這個機會提出加強和改善中日關係的三點原則。中日關係要在恪守中日邦交正常化時的三個文件的基礎上，遵守以下三個原則。

　　第一，以史為鑒，面向未來。今年是中國人民抗日戰爭取得勝利60週年，紀念這段歷史，可以使我們回憶起戰爭給中國人民、亞洲人民以至日本人民帶來的苦難。我們希望日本方面也要把握這個機遇，促進中日的友好。第二，堅持一個中國原則。日美安全同盟是日美雙方的事情，中國之所以關心就是因為它涉及了台灣的問題，而台灣問題是中國的內政，不允許任何國家直接地或間接地予以干預。第三，加強合作，共同發展。中日友好合作有很大的潛力，特別是在經貿方面，我們的目標是實現兩國的共同發展。

　　為此，我還想提出三點建議。第一，積極創造條件，促進中日高層的互訪。第二，由雙邊的外交部門共同著手進行加強中日友好的戰略性研究。第三，妥善處理歷史遺留問題。

　　[姜恩柱] 記者會已經進行了75分鐘，剛才跟總理商量，為了使更多的記者有提問機會，溫總理同意再延長20分鐘，希望提問的記者只提一個問題。

　　[人民日報記者] 尊敬的溫總理，您好，您辛苦了。我是人民日報記者。我想問一個有關“三農”的問題。因為這也是您一直關注的問題。我注意到，您在今年的政府工作報告中指出，解決“三農”問題，仍然是全部工作的重中之重，並提出了明年全部取消農業稅等具體措施。因為《人民日報》每天都有涉及到“三農”問題的報道，有時間您可以上去看看。我想問您的問題是，您認為怎樣才能根本解決“三農”問題？您有什麼長遠的打算？謝謝。

　　[溫家寶] 謝謝你。我想起了諾貝爾獎金獲得者，一位經濟學家叫舒爾茨的一句話，他説世界大多數是貧困人口，如果你懂得了窮人的經濟學，那麼你就會懂得經濟學當中許多重要的原理。世界大多數貧窮人當中，又主要是以農業為生計的。如果你懂得了農業，那你就真正懂得了窮人的經濟學。

　　我不是經濟學家，但我深知農業、農民和農村問題在中國的極端重要性。沒有農村的小康，就不會有全國的小康。沒有農村的現代化，就不會有全國的現代化。我對中國農村的改革和發展是有長遠考慮的，可以劃分為兩個階段。

　　第一個階段就是實行了家庭經營的基本經濟制度，給農民以生産經營的自主權，極大地解放了農村的生産力。第二個階段就是實行工業反哺農業，城市支持農村的方式，對農民多予、少取、放活。我以為我們現在開始進入了第二個階段。

　　在第二個階段我們做好四件事情。第一，推進以稅費改革為主要內容的農村各項改革。第二，加強以農田水利設施和農業科技推廣為主要內容的農村生産力建設。第三，發展農村的教育、科技、文化等各項社會事業。第四，推進以村民自治、村級直接選舉和縣、鄉兩級政務公開為主要的基層民主建設。

　　[美國CNN記者] 我想問一個關於《反分裂國家法》的問題。根據這部法律，中國有權採取非和平的方式，您能不能向我們解釋一下什麼樣的方式就算是非和平的方式呢？如果中國遇到了一個範圍更為廣闊的衝突，美國也參加進來了，在這種情況下，中國是不是要建設一支能夠打得贏的軍隊？就像您在政府工作報告中所講的那樣。

　　[溫家寶] 謝謝你的提問。首先我還是想説明這是一部什麼樣的法律。這不是針對台灣人民的一部法律，而是反對和遏制“台獨”勢力的法律；這不是一部戰爭的法律，而是和平統一國家的法律；這不是一部改變兩岸同屬一個中國現狀的法律，而是有利於臺海地區和平和穩定的法律。

　　其次，我要講一講臺海的現狀是什麼，這是一個重大問題。世界上只有一個中國，儘管大陸與台灣沒有實現統一，但是絲毫沒有改變一個中國的現實。這就是當前臺海的現狀。

　　第三，你所説的採用非和平方式的三種情況都是我們不願意看到的。因此，只要有一線希望，我們就會盡最大的努力推進國家的和平統一。

　　我們之所以制定這個法，是體現包括2300萬台灣同胞在內的全中國人民維護國家統一和領土完整、反對把台灣從中國分裂出去的意志。

　　記者先生，你可以翻開1861年貴國制定的兩部反分裂法，不也是同樣的內容嗎？而且隨後就發生了南北戰爭。我們不願意出現這種情況，我們不願意出現這種情況。中國有一句古話，一尺布尚可縫,一斗粟尚可舂，同胞兄弟何不容？

　　至於你談到的中國軍事力量的加強，我想在這裡多講兩句。中國實行的是自衛的國防的方針，中國的軍事力量如果和貴國比起來，特別是從軍費比起來，那簡直相差很遠，這裡不需要我列舉數字。我只想説明一個事實，就是近百年來，中國人總是受人欺辱的，至今中國沒有派過一兵一卒去佔領任何國家一寸土地。

　　解決台灣的問題純屬中國的內政，不容外國干涉，我們不希望外國干涉，但是也不怕外國干涉！

　　[姜恩柱] 為了使更多的記者能有機會提問，溫總理同意再回答三個問題。

　　[印度報業托拉斯記者] 下個月印度和中國就要慶祝兩國建交55週年了。您如何看待印中雙邊關係的前景？印度和中國是不是能夠成為好朋友、好鄰居？

　　[溫家寶] 我希望中印建交55週年，成為中印友好合作的新起點。近年來，中印兩國關係的發展進入了一個新的階段。不久我將去印度訪問，著重要在三個問題上達成共識。

　　第一，要充分從戰略和全局上認識中印友好的重大意義。兩個國家的人口加在一起25億，超過世界人口的40％。中印友好在亞洲以至世界産生的意義不可估量。第二，挖掘潛力，擴大合作，共同發展。目前，中印貿易雖然只有136億美元，但是中印經濟合作的潛力巨大。第三，我們要確立解決歷史遺留下來的邊境問題的原則。堅持平等協商、互諒互讓，既尊重歷史，又照顧現實，實現公平、合理、雙方都能夠接受的方案。

　　請記者先生告訴偉大的印度人民，中印兩國不是競爭的對手，而是朋友。我想用一段印度的古詩來結束我的話，三千年前，印度有一篇著名的古詩叫《奧義書》，可能是梵文，我把它演繹了一下：願我們同受庇祐，願我們同受保護，願我們共同努力，願我們文化輝煌。不要仇恨，永遠和平、和平、和平。

　　[德國商報記者] 在上周人大開會時曾經就死刑問題進行過討論，據説在貴政府內對這個問題的爭論也是很激烈的，大家在問死刑是不是還有用？請問您的政府是不是有計劃取消死刑？如果是的話，打算在什麼時候取消？會是在奧運會召開之前嗎？

　　[溫家寶] 中國正在著手進行司法制度的改革，包括上收死刑的核準權到最高人民法院。但是出於我們的國情，我們不能夠取消死刑。世界上一半以上的國家也還都有死刑制度，但是我們將用制度來保證死刑判決的慎重和公正。

　　[經濟日報記者] 向您提一個關於股市的問題。自從去年國務院發佈推進資本市場改革和發展的決定，就是我們所説的國九條以來。雖然有關部門採取了很多有力的措施，但是市場反應比較冷淡，股價下跌得比較厲害，很多股民身套其中。我們想請總理回答一個問題，我們政府採取有力的措施，改變目前股市的現狀，您認為廣大股民對今年的股市應該有什麼樣的期待？謝謝總理。

　　[溫家寶] 你這個問題可能是互聯網點擊率最高的問題，也是全國聽眾比較關心的一個問題。

　　中國的股市同中國社會主義市場經濟一起開始發展。證券市場為中國的經濟建設做出了重要的貢獻，但是我們應當承認，由於我們的知識和經驗的不足，股市制度等基礎建設薄弱，市場不完善，因而造成了近些年來股市持續下跌。我雖然很少就股市發表意見，但我卻每天關心著股市的行情。我可以向大家講的是中國將堅持發展資本市場，擴大直接融資。對於證券市場，我們將從以下幾個方面加強工作。

　　第一，提高上市公司的質量，這是根本。第二，要建立一個公開、公正、透明的證券市場。第三，要加強監管，打擊違法、違規行為。第四，要加強以制度為主的證券市場的基礎建設。第五，要保護投資者，特別是公眾投資者的利益。

　　謝謝大家，雖然每年一次，但是見面太少。

責編：劉棣 　來源：