台灣問題專家談《反分裂國家法》 

央視國際 (2005年03月11日 07:34)

	出席十屆全國人大三次會議的台灣省代表團在北京人民大會堂台灣廳審議《反分裂國家法（草案）》

　　正當海內外關注十屆全國人大三次會議審議《反分裂國家法》之際，本報記者就讀者關心的問題採訪了致力兩岸關係觀察與台灣問題研究20年的辛旗先生。

　　改變了臺海現狀嗎？

　　記者：最近，十屆全國人大三次會議審議《反分裂國家法》成了台灣島內的熱點話題，一時眾説紛紜，有台灣政治人物稱《反分裂國家法》是單方面定義臺海現狀，是改變臺海現狀。您的看法如何？

　　辛旗：首先我們要厘清臺海的現狀是什麼？現狀是海峽兩岸是一個中國，大陸和台灣同屬一個中國。目前的台灣問題是由於中國國內戰爭造成的遺留問題，現在兩岸尚未統一，但這並不意味著中國的領土和主權是割裂的。這就是現狀。台灣島內現行的政治文件白紙黑字也規定著這個現狀。還有一個現狀就是，大陸希望通過和平統一的政策，坐下來跟台灣談，談什麼？談兩岸的和平發展、台灣的政治地位、台灣未來的前途即走向統一。統一是包括台灣同胞在內的兩岸13億人民和幾千萬海外僑胞的意願，這就是海峽兩岸的現狀。

　　究竟是誰在破壞這個現狀，很顯然是台灣島內主張“台獨”的政治勢力，他們要改變這個現狀。什麼叫台灣“獨立”？在中國的範圍內想要“獨立”出去，“獨立”就是要破壞台灣是中國一部分的現狀。

　　現在就解決台灣問題立法，我理解是因為兩岸關係從來沒有像現階段這樣嚴峻過，“台獨”勢力50多年來沒有像現在這樣囂張過，在某些國際反華勢力的慫恿和支持下，“台獨”勢力在島內“去中國”化，推動“正名”和“法理台獨”，妄圖改變台灣是中國的一部分的現狀。是誰在改變現狀？是台灣當局。包括島內的現狀都已經被他們扭曲改變了，現在在島內要做一個中國人都會受到壓制，這種局面非常嚴峻。《反分裂國家法》立法程序的啟動是針對島內一部分政治勢力推動“台獨”，要以法律的方式遏制“台獨”。

　　《反分裂國家法》主旨是為了促進海峽兩岸的和平統一，遏制島內“台獨”勢力，維護台灣是中國不可分割的一部分的基本事實。而且，這部法律也從一個方面提醒島內的一些政治人物尊重台灣自己的有關一個中國的政治文件，嚴肅認真地考慮自己的政治處境和台灣未來的前途。從這個層面上來説，這部法律維持了海峽兩岸目前相對穩定和平的現狀。是我們在維持兩岸關係的現狀，而不是改變現狀。

　　維護台灣是中國一部分的法律地位

　　記者：關於正在審議的《反分裂國家法》，島內還有人提出這是在未經談判前，片面矮化台灣的“主權地位”，對此想聽聽您的評論。

　　辛旗：今年是抗戰勝利60週年。值此抗戰勝利60週年之際，我們有必要再次回顧台灣是中國的一部分這一歷史事實。台灣的地位已經在中國取得抗日戰爭勝利後確定下來，《開羅宣言》和《波茨坦公告》這樣的國際法相關文件已確定日本竊據的台灣、澎湖必須歸還中國，這是毋庸置疑的。我們此次制定的《反分裂國家法》和《開羅宣言》、《波茨坦公告》的精神是一致的，就是維護台灣是中國一部分的法律地位。

　　但是這幾年島內分裂勢力鼓吹“台灣地位未定”、“台灣主權2300萬決定”等謬論，也有些國家的議會和反華議員在這些問題上做文章。島內“台獨”分裂勢力企圖通過一系列“法理獨立”的行動分割中國主權和領土。

　　近幾年祖國大陸社會主義民主有長足的進步，社會走向法治化。對於在兩岸關繫上企圖分割中國領土和主權的一部分政治勢力，祖國大陸、海外僑胞、包括相當一部分台灣同胞的民意，強烈要求我們將對臺政策法律化，通過法律行動遏制“台獨”不斷升級的分裂活動。

　　我注意到台灣社會各階層人士對制定《反分裂國家法》有各種各樣的認識，國際社會也有各方面的評價，但我也觀察到兩岸及海外對於這部法律有很多正面的評價和期待。海峽兩岸、海外僑胞及國際社會的廣泛關注本身就説明了這部法律的分量，分裂勢力的反彈也説明法律是有極大震懾作用的。每個人心裏都有桿秤，現在可以根據法律來稱一下自己，在法律面前，“台獨”勢力是很渺小的。中國有一句古話：不怕官，就怕管。現在看來，如果僅用政策的力量引導和感召，還不足以遏制“台獨”分裂行為，有些人還是要一條道走到黑，非要鬧“台獨”，那是絕不能容忍的，依法制止“台獨”是人民的意志、政府的職責和義務。有朋友從海外回來告訴我，啟動《反分裂國家法》立法程序後，海外“台獨”勢力已經感受到很大的壓力。這一階段臺海局勢中出現某些緩和的跡象，兩岸關係中出現了一些有利於遏制“台獨”分裂活動的新的積極因素，都與《反分裂國家法》啟動立法程序有直接關係。國際社會認為，中國是通過合法的手段來處理台灣問題，不僅有政策，而且有法律，對於國際上明裏暗裏支持“台獨”的人也是一個壓力。有些國家歷史上也為打擊分裂勢力付出過很大的代價，現在建立起強大統一的國家。將心比心，憑什麼要割裂中國，分裂中華民族？憑什麼要把冷戰時期和中國國內戰爭遺留的台灣問題變成國際化問題？

　　針對的是“台獨”分裂行徑

　　記者：有台灣的政治人物對民眾説，以後在與大陸來往時，也許你不知不覺就觸法了，《反分裂國家法》是對台灣人民感情的傷害。也有台灣民眾擔心因為政治觀點不同而觸犯法律。請問台灣民眾會在兩岸交流過程中觸法嗎？

　　辛旗：台灣政治人物的説法是極其不負責任的，是對民眾的誤導，等到這部法律審議通過並頒布之後，不用別人説，心存疑慮的台灣同胞會釋然的。我們制定反對分裂國家的法律，一是為了遏制“台獨”分裂勢力分裂國家，二是為了促進祖國和平統一。台灣同胞到大陸經商、旅遊、探親是受到法律保護的，本身便是為促進兩岸的溝通了解作貢獻，何談觸法？

　　兩岸同屬一個中國，這個中國是中華民族、中華文化的中國，是領土主權不可分割的中國，未來走向統一的中國。只要你認同自己是中國人，反對分裂，就不會觸法。沒有人要求台灣同胞必須認同大陸的政治制度。海峽兩岸關係未來的發展一定要通過平等協商、談判的方式，在一個中國的原則之下謀劃未來，共同解決兩岸的現實問題，包括台灣當局關心的所有問題。在統一問題上，台灣民眾沒有在政治上必須認同大陸政治制度的問題，從來沒有人這樣講過。

　　我在台灣進行過學術交流活動，也能理解台灣同胞的一些顧慮，有人對於統一的方式、具體步驟等等有不同的看法，和我們有不同政治觀點，甚至有人暫時還不願意和我們統在一起，這都是可以理解的。我們接受島內民眾和我們意識形態不同，但是我們絕不容忍分裂中國領土和主權，“台獨”分裂活動違背兩岸人民意願，是違法行徑。

　　《反分裂國家法》這部法律公佈實施後能夠促進兩岸的和平統一，促進兩岸民眾更正常的交往。我們可以通過寄希望於台灣人民的方針，推動兩岸儘快實現直接“三通”，發展兩岸文化、經貿各個領域的全面交往，這最符合兩岸人民的共同利益，符合中華民族的根本利益。

責編：常穎 　來源：人民日報