代表委員叩問高校“招生門”

央視國際 (2005年03月09日 18:11)

　　新華社北京３月９日電（“新華視點”記者呂諾）一則新聞引起了兩會代表委員關注：教育部部長周濟３月８日在２００５年全國普通高等學校招生工作電視電話會議上説，２００４年，全國高校招生違規信訪總量和遺留問題明顯少於往年，多數省份社會舉報投訴減少三成甚至一半。

　　“這是一個積極的信息。”全國政協委員萬選蓉説，“但是，只要有一起招生醜聞發生，影響的就是百分之百的教育公平。”

　　北航廣西招生事件、西安音樂學院招生亂收費行為……２００４年，高考招生腐敗行為通過媒體監督，成為人們高度關注的話題。

　　為什麼總在媒體披露醜聞之後才查處高校招生腐敗行為？一些人大代表和政協委員指出，高校招錄管理上的漏洞暴露很多，而有關部門監管不力。

　　招生人員的墮落：招生腐敗倒下的第一張“多米諾骨牌”

　　典型案例：海南大學藝術學院招生黑幕──２００３年８月，媒體報道了海南大學藝術學院招生黑幕：兩名基本沒有繪畫基礎的學生，卻以美術專業課高考“狀元”和“榜眼”的身份被錄取；在海南大學教務處組織的２００２級學生專業課抽查中，居然一半學生不及格，甚至出現２分（百分制）的離譜成績。隨後的調查顯示，這並不是學生高考作弊的問題，該院美術系一位學生坦言：“招生老師收了我的錢”。

　　社會聲音：招生工作是一項“肥差”，是人所共知的“秘密”。

　　黃泰康代表：部分招生人員的墮落，使招生腐敗這個“多米諾骨牌”倒下了第一張“牌”。其實招生人員受賄一直存在，只是剛開始比較隱蔽。正是由於以往對招生人員的道德和法律上的墮落重視不夠、打擊不力，才導致這種腐敗行為肆無忌憚，使得各種腐敗因素突破了公正招生的第一道防線，最終形成典型的權錢交易。招生人員收受賄賂行為涉嫌職務犯罪，必須嚴加懲處。解決招生腐敗首先要從抓招生人員思想建設開始，純潔招生人員隊伍。

　　“潛規則”盛行：招生腐敗的保護傘

　　典型案例：北航招生醜聞──２００４年８月，一名廣西考生在被北京航空航天大學提檔後，遭該校招生工作人員索要１０萬元錢。此事經媒體披露掀起一場軒然大波。

　　社會聲音：“違規”的是考生和家長。花錢“買”好學校上，這是“江湖規矩”。這個考生和家長破壞了高校招生的“遊戲規則”。

　　郭永運代表：“錢學交易”這一“潛規則”從被默認到“明碼標價”，人們為招生腐敗共同撐起了一把“保護傘”。沒有達到分數線的學生通過交費進入學校享受高等教育，同時使學校獲得經濟利益──這種“錢學交易”的潛規則，把憑高考分數上大學的公平底線輕易打破了。這些年來，隨著高校畢業生就業競爭的加劇，越來越多望子成龍的家長為了達到讓孩子上好學校的目的不惜重金。我們需要在擴大優質高等教育資源的基礎上，嚴厲打擊發生在招生領域的“錢學交易”。必須建立起問責制，出現問題一查到底，不僅要查辦學校方面，也要對行賄的家長、單位進行相應處理。

　　“自主權”濫用：招生腐敗的滋生土壤

　　典型案例：蘭州理工大學招生事件──一名內蒙古考生在２００４年高考中取得５４７分的好成績，比當地本科線高出了５０多分。她報考的一般本科院校中，第一志願是蘭州理工大學。該校招錄人員稱，她的成績比學校在內蒙古的最低錄取分數線低３分，可以考慮通過“機動名額”錄取她，但必須要交３萬塊錢。

　　社會聲音：學校招生自主權越來越大，“機動名額”就是斂財的“聚寶盆”。

　　萬選蓉委員：個別高校不能正確對待逐漸擴大的招生自主權：不是用來選才，而是用以斂財。有的高校利用外語小語種、保送生、特長生、預科生等特殊招生形式，鑽“機動名額”、“定向招生”、“自主招生”等招生錄取政策的空子，在招生錄取環節進行亂收費。高校的招生自主權應該在受到良好社會監督的條件下實施，教育主管部門不能一放了之，要聯合其它部門和社會力量形成廣泛的監督機制。

　　“關門”搞招生：招生腐敗的隱身術

　　典型案例：西安音樂學院“贊助費”案──２００４年７月，一名浙江考生在考取西安音樂學院後，被招生辦要求將３萬元“教育基金”匯到學校賬戶，否則將不予錄取。這名考生無從得知為何要交這些錢，因家庭經濟能力不足，忍痛放棄了自己的理想。此事經媒體報道後，有關部門查出，近幾年西安音樂學院在沒有監管的情況下收取各種“贊助費”和“捐款”金額巨大。

　　社會聲音：高校從招錄人員的確定、錄取分數線的劃定到選人提檔，整個招生過程神秘莫測。一些高校關起門來，招生操作程序甚至全由幾個人“承包”了，“暗箱操作”嚴重。

　　茍建麗委員：招生信息的不公開，為高校招生的“暗箱操作”留足了空間，使得一些高校蒙蔽社會以及學生、家長大行腐敗得以隱身有術。應該讓招生活動全程透明，以保證對公共教育資源分配的公開、公平和公正。關部門對高校收費的治理，不但應當進一步完善收費種類、標準和監督措施，更重要的是要管住使用環節。可以規定使用辦法、標準並進行監督，或者全部收歸國家支配並不得截留和返還。只有接受行政訴訟的監督，才能從根本上消除高考招生腐敗。

責編：柳博 　來源：