[央視網評] 村務會咋開到了“國賓館”？ 

央視國際 (2005年02月28日 13:39)

　　現在一些村官真“牛”。據新華社２月２７日報道，溫州柳市鎮三里村村幹部，將村務會議開到了西湖國賓館。

　　杭州西湖國賓館是接待外國來賓及重要賓客的地方。２００３年２月２７日至３月３日，溫州柳市鎮三里村一行１９人，由村黨支部書記朱伍川、村委會代主任朱小孟帶隊，來到杭州西湖國賓館，在這裡召開了為期５天的村雙委（黨支部委員和村委會委員）擴大會議。這一“重要會議”，吸掉了７８０元的中華煙，花費了幾千元的交通費，還有上萬元的住宿費，已經報賬４３５５５.９元。

　　是不是這個村富得流油，錢多得沒處花？非也。據報道，這個村的集體資産幾乎為零。但由於該村是一個城市化進程中的“城中村”，地皮非常值錢，本該歸全體村民所有、用於村民身上的幾千萬元土地流轉補償金，卻成為村幹部垂涎的“肥肉”。他們通過發工資，通過交通費、通訊費、誤工補助等名目，大肆揮霍著。這次“國賓館”，僅僅是他們濫花錢的一個縮影。

　　難道就沒有人管管這些村官的妄行？由於村官的職位是由村民選舉産生，而不是由上級政府任命的，按照《村民委員會組織法》等農村自治方面的法律法規，上級不好干預過多；由於種種原因，村民也是一選了之，不履行民主管理、民主監督的法定權利。就這樣，這些村官在非常寬鬆的環境中，為所欲為，大肆揮霍。

　　村務會開到了“國賓館”，雖然具有典型性，但決非個例，其所暴露了當前基層組織建設上的制度弊端和薄弱環節，也具有相當普遍性。據浙江省三門縣紀委統計，２０００年以來，該縣紀檢監察機關受理有關反映村幹部不廉潔方面的信訪件３９７件，佔４年信訪總量的６８％。全縣同期立案查處村幹部違紀違法案件１４７件，其中村支部書記、村委會主任３５人，被開除黨籍的２６人，被判刑的９人。

　　難道民選村官真成了多不管的“真空地帶”？在我國，廣大農村地區普遍實行了村級直選，但由於法律法規上的缺陷，對選舉産生的村民委員會主任，一直沒有一個完善的制衡機構。在缺乏有效監督的情況下，村幹部極有可能將自己掌握的公共資源佔為己有。同時，由於村民委員會是村民自治組織，既不是國家一級行政機構，也套不上“公司、企業等其他單位”，刑法中規定的懲處貪污、受賄、挪用公款等條款，涉及對象都難囊括村官，對於村官的不少問題，法律往往處於“束手無策的境地”。

　　看來，要解決村務會開到“國賓館”這類基層問題，還需要進一步完善相關法律法規，需要切實發揮好基層黨組織的作用，履行好黨的監督職責。同時，沒有村民參與的村務管理與村務監督，有違法律，也不利於基層民主的健康發展。從這個意義上説，村民是遏制村官妄為最重要的力量。當家作主的村民，不該主動“棄權”，該監督就監督，該罷免就罷免，該出手就出手！（網友：青山）

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責編：于冰 　來源：