新華社述評：加快運能發展緩解運輸“瓶頸”

央視國際 (2005年01月27日 12:22)

　　新華社北京１月２７日電 2004年，交通部門採取開闢公路水路聯運通道、加強重點公路和農村公路建設、加快港航基礎設施建設等舉措，加快運能發展，緩解了運輸對國民經濟和社會發展的“瓶頸”制約。全社會公路水路完成客運量164.8億人次，在綜合運輸體系中佔93.1%；全社會公路水路貨運量完成140億噸，在綜合運輸體系中佔84.3%，為保障國民經濟平穩較快發展和提高人民群眾生活水平作出貢獻。

　　公水聯運為煤電油運緊張“減壓”

　　去年以來，煤電油運供求關繫緊張，交通運輸在1998年之後基本得到緩解的基礎上，“瓶頸”制約狀況重現。港口能力缺口大，設備超負荷運轉，煤炭、原油、鐵礦石、集裝箱等出現了新的壓船壓港現象，在東部沿海發達地區，一些重要城際快速通道交通飽和。

　　為緩解煤電油運緊張，交通部門緊急組織和協調運力，加強鐵路、公路、水路聯運的組織協調，加強路、港、車船各方銜接配合，提高集疏運效率，增加運輸能力，保證重點物資運輸。在市場主體分散、協調難度大的情況下，開闢了兩條公水聯運通道，並組織協調國有大型航運企業中海集團、中遠集團抽調在國際航運市場投放的運力，參加沿海煤炭突擊搶運。

　　充分利用主要港口大型原油接卸設施的規模化和專業化，加快進口原油的接卸，增加油船運力，加快原油中轉和疏運。全國主要港口累計完成煤炭發運量3.4億噸，同比增長17%；港口接卸原油1.1億噸，同比增長37%。

　　集中力量建成一批重點工程

　　交通部門集中力量，在保證質量的前提下，加快了國道主幹線和沿海樞紐港口建設的步伐。連霍國道主幹線全線貫通，使我國形成了第一條縱貫東西的4395公里快速大通道，其中高速公路比重佔41%以上。汽車從連雲港到霍爾果斯，過去需要15天時間，現在只需要50小時，全線通過能力提高了15倍以上。全長2389公里的北京至珠海全部實現高速公路貫通。這兩條國道主幹線的建成通車，標誌著我國早期規劃的“兩縱兩橫三個重要路段”目標的實現，“五縱七橫”國道主幹線完成建設任務的86%。

　　西部開發省際通道建設進展順利。到2004年底，全國公路通車總里程達185.6萬公里，新增4.6萬公里。高速公路里程達3.42萬公里，新增4400公里。潤揚長江大橋主體工程全部建成，安慶長江大橋、湖北巴東長江大橋實現貫通，蘇通長江大橋、杭州灣跨海大橋全面開工建設。

　　沿海港口新擴建泊位67個，其中萬噸級深水泊位47個，新增吞吐能力1.2億噸；內河港口新擴建碼頭泊位75個，新增吞吐能力710萬噸，新增及改建內河航道里程691公里。

　　讓農民兄弟走上瀝青水泥路

　　加快農村公路建設，對於全面建設小康社會、構建和諧社會意義重大。經過50多年的建設，我國縣鄉公路總里程達到140多萬公里，但還有145個鄉鎮、50124個行政村不通公路。2003年初，交通部提出“讓農民兄弟走上瀝青水泥路”。兩年內，全國建成瀝青、水泥路19.2萬公里，超過新中國成立後前53年的總和。去年，新改建農村等級公路25萬公里，又有123個鄉鎮、11200多個行政村新通了公路，286個鄉鎮、28424個行政村新開通了班車。深山苗寨開通了有史以來的第一輛客運班車。

　　農村公路建設和農村公路網絡化進程的加快，使農村公路面貌煥然一新，農民出行更加方便、快捷、安全。生活條件改善了，城鄉交流增多了，信息傳播加快了，為農副産品轉化為商品創造了條件，為農民從傳統農業向以市場為導向的高附加值農業轉變創造了條件，促進了農業産業結構調整和農村經濟發展。農村公路建設成為服務“三農”力度最大、效果最顯著、農民最受益的成果之一。

　　開通鮮活農産品“綠色通道”，也是交通部門服務“三農”的一項實質性舉措。目前，已有10多個省（區、市）的交通主管部門根據當地實際，開闢了“綠色通道”，對農産品運輸車輛給予通行便利和通行費減免優惠。

　　交通部門還採取措施，解決交通建設領域拖欠工程款問題，加快建立健全防止拖欠機制，確保中央資金投資項目不拖欠農民徵地拆遷費，不拖欠農民工工資。截至目前，已累計清欠交通建設領域拖欠工程款103億元。

　　加快推進區域交通一體化

　　便捷高效的現代化交通運輸體系是支撐區域經濟運行、促進區域經濟成長和提高發展質量的必不可少的基礎，是區域經濟發展和社會進步的重要前提條件。去年，交通部門圍繞推進西部大開發、振興東北等老工業基地、促進中部崛起、鼓勵東部地區加快發展的戰略決策，編制了發展規劃，加快推進區域交通一體化，推進長江三角洲、珠江三角洲公路水路交通區域協調發展。《長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣區域沿海港口建設規劃》，為三區域水運交通發展奠定了重要基礎。

　　在國家實施振興東北等老工業基地的戰略後，交通部門及時提出促進東北區域交通發展的“南暢”戰略，確定增加東西兩條由東三省進入環渤海經濟圈的通道，實現東中西相連，通江達海，聯結周邊，增加出海口，打通北面口岸，加快大連港建設，為振興東北老工業基地提供交通保障。

　　加大了對革命老區農村公路建設支持力度，提出建設目標、重點、投資安排規模和標準，實施糧食主産區農村公路建設規劃，推動了糧食主産區的農村公路發展。

　　2004年12月17日，8.5萬公里的《國家高速公路網規劃》經國務院批准通過，為未來中國描繪出更加便捷、高效的運輸服務網絡。人們相信，明天出行的旅程會越走越好。

責編：復蘇 　來源：